2014年9月3日是中國新聞界一個值得記住的日子,當(dāng)日，上海市公安局宣布偵破了一起以輿論監(jiān)督為幌子、通過有償新聞非法獲取巨額利益的特大新聞敲詐案件,涉案的21世紀網(wǎng)主編和相關(guān)管理、采編、經(jīng)營人員及兩家公關(guān)公司負責(zé)人等8名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施。如今，21世紀網(wǎng)新聞敲詐案開審在即，關(guān)于這個引起社會高度關(guān)注的案件的討論依然在持續(xù)熱烈的發(fā)酵中，21世紀網(wǎng)的行為到底是新聞敲詐還是正常商業(yè)交易？如果該案被坐實為犯罪，那么對21世紀網(wǎng)這個媒體單位應(yīng)如何懲罰？21世紀網(wǎng)相關(guān)人員的行為是屬于商業(yè)賄賂還是構(gòu)成非法經(jīng)營罪？如此種種的討論聲音層出不窮，回到事件本身，我們到底要如何看待此案以及治理新聞敲詐這一國家行動？在筆者看來，在依法治國這個大的背景下，需要運用法治思維、法治觀念和法治方式來看待和處理這些問題。

　　自2009年以來，21世紀經(jīng)濟報道、21世紀網(wǎng)、理財周報利用其在業(yè)內(nèi)具有的廣泛影響力，與潤言、鑫麒麟等多家公關(guān)公司結(jié)成利益共同體，利用上市公司、IPO公司對股價下跌、上市受阻以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司商譽受損的恐懼心理，以發(fā)布負面報道為要挾，迫使數(shù)百家被侵害公司與其簽訂“合作”協(xié)議，收取少則數(shù)十萬、多則上百萬的“廣告費”，進行“有償不聞”。21世紀網(wǎng)作為新興的網(wǎng)絡(luò)媒體，本應(yīng)代表中國新聞界的新生力量而朝氣蓬勃，但是令人瞠目結(jié)舌的是，它居然把手中的新聞傳播權(quán)利當(dāng)作賺錢斂財?shù)墓ぞ?，這不僅沒有遵守新聞職業(yè)道德，還徹底違背了新聞報道必須堅持真實、全面、客觀、公正的原則，嚴重損害了媒體代表社會良知、維護公平正義的形象，是對新聞倫理底線的挑釁和踐踏。

　　為了將合作關(guān)系維系得更緊密，上海潤言、深圳鑫麒麟等財經(jīng)公關(guān)公司還會對部分21世紀網(wǎng)高管“公關(guān)”，其手段既有請客、送禮，也有涉嫌行賄行為，金額從數(shù)十萬元到上百萬元不等。在擔(dān)任21世紀報系發(fā)行人和21世紀傳媒總裁期間，沈顥利用職務(wù)便利，在財務(wù)報銷、下屬公司注冊地選定等諸多環(huán)節(jié)存在涉嫌犯罪行為，目前查證的涉案金額累計達100余萬元人民幣。在巨大利益的誘惑下，一些21世紀網(wǎng)的工作人員紛紛私下開辦公關(guān)公司，肆無忌憚地實行新聞敲詐。還有部分人員涉嫌內(nèi)幕交易，故意以負面報道導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)股價下跌，進而大量做空獲取巨額利益。這種扭曲的交易不斷生長，成為現(xiàn)實中的一大市場毒瘤。上市企業(yè)對這種媒體環(huán)境既恐懼又無奈，除了“合作”別無選擇，這種媒體環(huán)境已然成為了財經(jīng)公關(guān)公司與一些財經(jīng)媒體“互利共贏”、非法牟利的溫床，據(jù)初步統(tǒng)計，涉案的企業(yè)已經(jīng)達到了100多家。

　　資本市場的變化關(guān)系到股民的真金白銀，企業(yè)的發(fā)展更是關(guān)系到國計民生，資本市場和企業(yè)的運行固然需要媒體的監(jiān)督，但這種監(jiān)督應(yīng)該是客觀中立公正的；市場和企業(yè)固然需要經(jīng)濟效益的不斷提高，但應(yīng)該在法律的框架內(nèi)規(guī)范經(jīng)營、運作。21世紀網(wǎng)和這些公關(guān)公司的行為觸犯了法律，等待它們的將是法律的嚴懲不貸。

　　從世界范圍的角度看，世界各國都將新聞敲詐視為業(yè)界死敵，依法打擊和懲治新聞敲詐也是國際社會通行的做法。美國有一起典型的案例，2006 年4 月7 日《紐約每日新聞》報道了一起《紐約郵報》記者敲詐富豪案件。該報記者賈雷德·保羅·斯頓與該名富豪布克爾的手下取得了聯(lián)系，向布克爾索要一年22 萬美元的“保護費”以解決這個問題。布克爾一怒之下報了警，在FBI特工的安排下，斯頓和該富翁的“保護費”談判全被偷偷攝錄了下來。當(dāng)這起丑聞曝光后，斯頓立即遭到了《紐約郵報》的停職調(diào)查處理。

　　21世紀網(wǎng)和美國這起案件中的手段相似，都是把新聞媒體手中握有的新聞傳播權(quán)拿來尋租買賣、賺錢斂財，21世紀經(jīng)濟報道曾經(jīng)報道了一篇關(guān)于國家電網(wǎng)的負面新聞，國家電網(wǎng)去找了沈顥。雙方達成了“合作”協(xié)議，之后沈顥在一次編委會上明確，國家電網(wǎng)有意入股21世紀網(wǎng)，這樣國家電網(wǎng)就是合作伙伴了，以后不能再進行負面報道。還有多家企業(yè)與21世紀網(wǎng)有過類似的“合作”。種種這些分明就是對國家和人民賦予的權(quán)利的踐踏。

　　更過分的是，21世紀網(wǎng)整個傳媒集團從上到下都參與了新聞敲詐的非法行為。沈顥承認，對于旗下媒體的新聞敲詐行為，自己不僅是默許，更是領(lǐng)導(dǎo)者、支持者、協(xié)調(diào)者和參與者。他作為21世紀傳媒股份有限公司總裁，通過制定高額考核指標，要求下屬媒體利用負面報道和“有償不聞”的方式逼迫被侵害公司合作，從而非法牟取暴利。在嚴峻的生存壓力下，試圖通過打“擦邊球”搞“有償監(jiān)督”者，恐怕不會只有21世紀網(wǎng)一家，也不會只局限于IPO報道。

　　新聞尋租不可恕，新聞腐敗難容忍。新聞媒體作為“第四權(quán)力”，同樣應(yīng)該置于公眾的監(jiān)督和法律的強光之下。惟其如此，不斷走向市場的新聞傳媒方能在法治的軌道內(nèi)健康成長。（姚澤金）

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