電信董事長常小兵涉嚴重違紀被調(diào)查

　　中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)文稱其涉嫌嚴重違紀；歷任中國電信集團公司副總經(jīng)理、中國聯(lián)通董事長等

　　12月27日下午，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)消息稱，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司原黨組書記、董事長，現(xiàn)中國電信集團公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。

　　本月曾出席烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會

　　12月26日，已有常小兵被雙規(guī)的消息傳出，網(wǎng)上流傳其辦公室大門被貼上封條的圖片，并稱下周一本該由常小兵出席的辦公會議被取消。此消息經(jīng)過一天發(fā)酵，在12月27日下午被證實。

　　本月16日，常小兵還曾出席烏鎮(zhèn)第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，與眾多互聯(lián)網(wǎng)大佬暢談青年戰(zhàn)略。日前，常小兵還參加了在南非舉行的2015中非合作論壇峰會。

　　另據(jù)媒體報道，自今年8月常小兵調(diào)任中國電信擔當一把手以來4個月，常小兵的工作進展一切正常。其先后例行地方公司調(diào)研、并在網(wǎng)絡(luò)、終端、資費以及光纖改造等發(fā)展上做出重要指示。

　　問題或出在中國聯(lián)通任內(nèi)

　　常小兵曾主事中國聯(lián)通11年，今年8月，時任中國聯(lián)通董事長的常小兵與時任中國電信董事長王曉初對調(diào)，出任中國電信董事長。對于常小兵被傳雙規(guī)的原因，有業(yè)內(nèi)人士認為，主要問題可能還是出在他在中國聯(lián)通任內(nèi)，或與之前巡視組進駐中國聯(lián)通有關(guān)。

　　去年11月27日至12月27日，中央第八巡視組對中國聯(lián)通進行了巡視。中央第八巡視組組長寧延令指出，中國聯(lián)通存在一些不容忽視的問題。

　　巡視期間，中國聯(lián)通多位高管違紀落馬，其中不乏分公司總、副經(jīng)理、全資業(yè)務(wù)子公司總經(jīng)理等。有媒體報道，巡視組在巡視期間收到2000余件舉報信。

　　2015年4月30日，中國聯(lián)通發(fā)布整改報告稱，清理裸官11人、違規(guī)兼職12人、離退休違規(guī)任職17人。對集團公司2014年內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題，對88名相關(guān)人員進行了責任追究。

　　而作為聯(lián)通一把手，常小兵也曾公開表態(tài)。2015年1月15日至16日，中國聯(lián)通在北京召開2015年工作會議時，中國聯(lián)通董事長常小兵發(fā)表題為“認真落實主體責任、保障企業(yè)健康發(fā)展”的講話，就之前中央專項調(diào)查首次作出表態(tài)。

　　他要求，中國聯(lián)通各級班子要認真落實主體和監(jiān)督兩個責任，緊緊圍繞嚴抓嚴改嚴問責、保障企業(yè)健康發(fā)展重點抓好六項工作：一是嚴字當頭轉(zhuǎn)作風；二是嚴格企業(yè)規(guī)范運作；三是狠剎選人用人不正之風；四是執(zhí)紀問責要動真碰硬，形成高壓態(tài)勢；五是加快解決分配領(lǐng)域存在的主要矛盾；六是保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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　　人物

　　常小兵，技術(shù)員出身且“尤為低調(diào)”

　　執(zhí)掌聯(lián)通11年；常小兵舊部稱其“有能力”，做事也頗有“城府”

　　與王曉初(現(xiàn)中國聯(lián)通董事長)退伍轉(zhuǎn)業(yè)電信行業(yè)的經(jīng)歷不同，常小兵是位地地道道科班出身的電信專業(yè)技術(shù)人才。

　　多位與常小兵有過接觸的人都形容他“尤為低調(diào)”，這與其技術(shù)員出身的背景或有一定關(guān)系。

　　通信老將被評“有能力”

　　1982年，常小兵畢業(yè)于南京郵電學院電信工程系，獲工學學士學位。同年，他進入安徽省六安地區(qū)做郵電局技術(shù)員，此后歷任江蘇省南京市電信局、江蘇省郵電管理局網(wǎng)管中心工程師，江蘇省郵電管理局電信處副處長，南京市電信局副局長。

　　“進入到90年代，電信業(yè)大發(fā)展階段，信產(chǎn)部提出要任用新一代電信人，常小兵、王曉初包括王建宙作為年輕骨干，正好都是在當時嶄露頭角，繼而各自走上高層職位”。電信業(yè)資深媒體人劉啟誠對新京報記者說，“這其中，能力當然是首要因素”。

　　一位常小兵的舊部、原聯(lián)通區(qū)域高層，在2000年與常小兵結(jié)識，當時常小兵已經(jīng)是中國電信集團公司副總經(jīng)理。該人士告訴新京報記者，他對常小兵當時的印象是“有能力”“為人低調(diào)”，在地方、機關(guān)都待過，做事也頗有“城府”。

　　成運營商高層后不喜拋頭露面

　　自2000年起，常小兵開始其在三大運營商體系內(nèi)的高層之旅。2000年4月，常小兵任中國電信集團公司副總經(jīng)理、黨組成員；2004年11月起，任中國聯(lián)通公司董事長、黨組書記。2015年8月，常小兵調(diào)回中國電信并任董事長。

　　在這期間，“崇尚技術(shù)”的常小兵并不喜拋頭露面。

　　今年8月，三大運營商換帥后，第一個跳出來闡述未來方向的即是中國聯(lián)通，新任董事長王曉初親自站臺演講中國聯(lián)通的4G+戰(zhàn)略。同為電信業(yè)老兵，常小兵則很少發(fā)聲，即使在出席2015年烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間，也未曾看到中國電信主動高調(diào)的宣傳攻勢。

　　也曾有媒體報道，當年聯(lián)通和網(wǎng)通合并的一次記者招待會上，有記者問道，新聯(lián)通公司未來是否會成為行業(yè)“老大”？常小兵則謙虛地說，現(xiàn)時的工作是縮小與競爭對手的差距，什么事都還沒有做，不是談?wù)撟觥袄洗蟆钡臅r候。

　　在劉啟誠看來，與王曉初的戰(zhàn)略性領(lǐng)導(dǎo)風格不同，常小兵是技術(shù)型專家，不愛出面講戰(zhàn)略，即使在聯(lián)通3G最為風光的時代。而且聯(lián)通自上世紀90年代成立，一直處于“小老弟”的位置，是到后來才逐步被認可，這造就了常小兵的低調(diào)內(nèi)斂的風格。

　　“集權(quán)或給常小兵帶來犯錯空間”

　　“常小兵從一個有能力的‘干將’成長為一個能掌舵的‘帥才’，正是他在聯(lián)通的十年期間”。常小兵的舊部對新京報記者說，“不過，常小兵的跟頭也可能就栽在這期間”。

　　2004年，常小兵赴任聯(lián)通，有人用“時運欠佳”來形容。

　　2005年，中國聯(lián)通盈利能力是四大運營商中最弱的。常小兵執(zhí)掌聯(lián)通后，采取的策略是把重心放在改善經(jīng)營狀況上，極力降低雙網(wǎng)運營的負面影響，果斷減少對C網(wǎng)投入和對終端的補貼。到2006年，聯(lián)通C網(wǎng)的補貼成本降至42.1億元。再到后來，中國聯(lián)通又如愿賣掉了C網(wǎng)這個包袱，同時獲得網(wǎng)通的全部業(yè)務(wù)。

　　據(jù)當時媒體的報道，剛上任聯(lián)通那段時間，“在黑龍江、山東、湖北等地，人們常常看到常小兵忙碌的身影，他希望通過實地調(diào)研來掌握一手資料。通過接觸各地政府領(lǐng)導(dǎo)來為公司發(fā)展創(chuàng)建一個相對較好的外部環(huán)境”。

　　到2008年，中國電信史上出現(xiàn)了一次大的重組，其中拆分中國聯(lián)通的C網(wǎng)和G網(wǎng)，C網(wǎng)劃撥給中國電信，G網(wǎng)與網(wǎng)通整合成立為由聯(lián)通主導(dǎo)的新公司。2008年10月15日，聯(lián)通和網(wǎng)通上市公司正式合并。

　　“此時的聯(lián)通是一個真正難搞的綜合體，聯(lián)通曾經(jīng)還合并過國信尋呼，而此次合并進來的網(wǎng)通此前還合并過小網(wǎng)通、吉通，新聯(lián)通有來自五湖四海的人，要坐穩(wěn)位置，就必須集權(quán)，所以這個時期的聯(lián)通慢慢養(yǎng)成了集權(quán)的體系，在用人、企業(yè)文化方面都出了問題”。前述常小兵舊部稱，很可能是2008年合并以后到2013年這段時間，處于高度集權(quán)中的常小兵有了犯錯誤的空間。

　　還有業(yè)內(nèi)人士對新京報記者稱，據(jù)說常小兵在聯(lián)通這些年“管得特別細，干的是董事長和總經(jīng)理的活兒”。

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　　焦點

　　常小兵被調(diào)查,電信聯(lián)通會不會合并？

　　作為目前中國電信的一把手，常小兵被調(diào)查，中國電信正好“躺槍”。電信業(yè)獨立分析師付亮認為，對中國電信的影響存在，可能會影響其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致一定的滯后，但影響又不會特別大，因為中國電信多年已經(jīng)建立相對穩(wěn)健的內(nèi)部運作。

　　而對聯(lián)通來說，有業(yè)內(nèi)人士認為，可能還會涉及部分中高層，造成聯(lián)通內(nèi)部動蕩。但付亮認為，經(jīng)歷了去年的巡視組進駐，聯(lián)通已查出不少問題，之后還完成了一把手的調(diào)整，“這比常小兵在中國聯(lián)通任上被查，給聯(lián)通帶來的影響要小得多”，而且聯(lián)通新任董事長王曉初也已經(jīng)部署了相關(guān)戰(zhàn)略，進行了優(yōu)化調(diào)整。

　　對于聯(lián)通電信合并的可能性，付亮認為，單純一把手出問題，并不會增加兩公司合并的難度，也不會增加合并的可能，但可能會借機推動國家對整個電信業(yè)國企的改革進程，具體還要看相關(guān)部委對電信業(yè)未來格局的判斷。當然，也有業(yè)內(nèi)人士稱，接下來中國電信一把手的接替者成為焦點，如果迅速派遣，意味著電信聯(lián)通合并可能性不大，如果遲遲無人接替，說明就有合并的可能。

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