參考消息網(wǎng)12月30日報道境外媒體稱,北京通過了該國歷史上的首部反恐怖主義法。據(jù)媒體報道,它旨在打擊國內(nèi)的恐怖主義,同時推動國際安全的鞏固。
據(jù)俄新社12月28日報道,中國將設(shè)立國家反恐怖主義情報中心,實(shí)行跨部門、跨地區(qū)情報信息工作機(jī)制,加強(qiáng)國家安全機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)之間的情報交換,對交通工具進(jìn)行安全檢查,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施,杜絕向恐怖主義提供資金。
報道稱,如今,中國軍隊能夠依據(jù)此法參加境外的反恐行動。此外,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。
莫斯科大學(xué)新聞系俄中研究中心主任葉夫根尼·扎伊采夫認(rèn)為,上述措施并無任何特殊之處。他說:“從去年10月開始,這部法律醞釀了極長的時間。因此,中國人能對其各個細(xì)節(jié)及敏感之處反復(fù)斟酌。盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國企業(yè)家未來恐怕將更難開展工作,因?yàn)樗麄儗ξ鞣较冗M(jìn)信息技術(shù)的接觸將因此受到限制,上述看法主要來自西方。然而,這屬于工作上的問題,一定能夠得到解決。更何況這部法律并非橫空出世,而是全球慣例,國家試圖通過立法來捍衛(wèi)本國及其公民的利益?!?/p>
報道稱,在他看來,中國有充足理由通過這樣的法律:“盡管中國正在循序漸進(jìn)地穩(wěn)定新疆維吾爾自治區(qū)的局勢且收效明顯,但伊拉克、敘利亞、土耳其一帶的緊張局勢令一些人易受挑唆,采取更加猖獗的行動。他們中的一些人藏身于土耳其,在那里接受培訓(xùn),學(xué)成后返鄉(xiāng)制造混亂?!?/p>
扎伊采夫說,通過反恐怖主義法意味著中國政府將繼續(xù)強(qiáng)化國家安全:“它是對今年夏天通過的國家安全法順理成章的延續(xù)與發(fā)展,是對國家安全法某些條款更明晰具體的詮釋。這是中國對其所面臨的挑戰(zhàn)作出的相稱的回應(yīng)?!?/p>
今年早些時候,美國總統(tǒng)奧巴馬對中國的反恐怖主義法草案提出了尖銳批評,他認(rèn)為相關(guān)規(guī)定將迫使包括美國企業(yè)在內(nèi)的外國公司向中國政府提供秘密信息,令后者得以監(jiān)管所有用戶、竊取技術(shù)機(jī)密。他表示,如果北京希望與美國合作,就要修改上述條款。
扎伊采夫認(rèn)為,此類聲明不合邏輯,甚至相當(dāng)可笑。他強(qiáng)調(diào)說:“這又是雙重標(biāo)準(zhǔn):我們能這么做,卻禁止你們這么做。但我不認(rèn)為美國人會采取重大的制裁措施,從而破壞與中國的經(jīng)濟(jì)合作。但他們可能會搞一些吹毛求疵之舉?!?/strong>
另據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站12月29日社論稱,每當(dāng)有國家通過全新的安全法案,以應(yīng)對恐怖主義對文明社會及其生活方式的威脅時,總會引發(fā)人們對新法一些副作用的擔(dān)心:如影響言論自由、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等等。然而在這個信息時代,崇尚暴力的極端主義無孔不入,面對這一形勢,提升安全的需要顯然要比那些擔(dān)心重要,這一點(diǎn)令人無奈,但可以理解。中國也不例外,全國人大常委會在本月27日通過了中國首部反恐法。
社論稱,這部法律擴(kuò)大并強(qiáng)化了現(xiàn)有刑法以及相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)法律條款所規(guī)定的打擊恐怖主義的范圍和權(quán)限。反恐法有一條款廣受人權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)組織的關(guān)注,那就是要求科技公司向中國安全部門提供產(chǎn)品密鑰,允許安全部門在系統(tǒng)安裝“后門”,以便安全人員阻止或調(diào)查恐怖主義行為。美國總統(tǒng)奧巴馬今年早些時候也表達(dá)了同樣的關(guān)注。中國在回應(yīng)指責(zé)時需要說明民眾原有的自由和權(quán)利受到恐怖主義威脅的程度,政府發(fā)言人可以說,其他國家也同樣感到引入類似條款的迫切需要。
社論稱,問題是如何在新法執(zhí)行和維護(hù)民眾權(quán)利之間達(dá)成一個平衡。反恐法更清晰地定義了國家機(jī)構(gòu)的執(zhí)法邊界,只能在這個范圍內(nèi)計劃、協(xié)調(diào)和行使職權(quán),這是好事。政府要做的是在執(zhí)法中不要越界,既不要在安全的大事上妥協(xié),也不要無謂地侵犯民眾權(quán)利。
【延伸閱讀】英媒:中國或年內(nèi)通過反恐法 美方“嚴(yán)重關(guān)注”參考消息網(wǎng)12月23日報道英媒稱,繼美國政府多次高調(diào)批評中國起草制定的《反恐法》之后,美國國務(wù)院發(fā)言人12月22日再度對有關(guān)中國人大很可能年前審議批準(zhǔn)《反恐法》的消息表示了“嚴(yán)重關(guān)注”。
據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站12月23日援引中國官方媒體的報道稱,《反恐法》開始在中國的人大進(jìn)行二審,并可能在27日前批準(zhǔn)通過。
報道稱,美國國務(wù)院發(fā)言人普萊斯(Gabrielle Price)說:“我們深信,這一立法草案的泛泛且模糊措辭條款,以及今年早些時候通過的《國家安全法》和正在審讀中的《境外非政府組織管理法》,不但不會有益于反恐,還會對反恐事業(yè)造成損害。”
報道稱,包括美國政府在內(nèi)的多數(shù)西方國家政府和國際間人權(quán)組織還都一直表示擔(dān)心,中國《反恐法》除將進(jìn)一步限制民眾自由之外,還因要求在中國營業(yè)的公司向中國政府提供其網(wǎng)絡(luò)信息等規(guī)定會損害外國公司的商業(yè)利益。
中國政府則表示,包括美國在內(nèi)的許多西方政府也向在本國運(yùn)作的中國公司要求密碼鑰匙,中國公司企業(yè)也受到所在國政府的嚴(yán)密安全審查。
有業(yè)界人士稱,中國的反恐法草案對企業(yè)配合執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)容定義模糊、外延甚廣,讓外界擔(dān)憂,拒絕合作可能遭受嚴(yán)厲懲罰甚至面臨監(jiān)禁。
報道稱,中國政府表示,面對日益嚴(yán)峻的恐怖主義挑戰(zhàn),特別是導(dǎo)致數(shù)以百計人傷亡的來自新疆“伊斯蘭極端主義勢力”的恐怖威脅,有必要盡早批準(zhǔn)《反恐法》。
近日,央視軍事紀(jì)實(shí)節(jié)目中,報道了反恐前哨老兵退伍的事跡,出現(xiàn)了武警官兵與公安干警在殲滅新疆暴恐團(tuán)伙畫面。
【延伸閱讀】萬鋼:中國反恐法關(guān)于信息產(chǎn)品安全的要求遵循國際慣例
3月11日,十二屆全國人大三次會議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請中國科技部部長萬鋼就科技改革與發(fā)展回答中外記者提問。 中新社發(fā)張浪 攝
中新社北京3月11日電 (記者劉旭)中國科技部部長萬鋼11日在北京表示,中國反恐法關(guān)于信息產(chǎn)品安全的要求遵循國際慣例。
當(dāng)天,十二屆全國人大三次會議召開記者會,萬鋼在回答外媒記者提問時作上述表示。
萬鋼說,中國在制定反恐法的過程中對安全方面的內(nèi)容都進(jìn)行了認(rèn)真研討。在信息產(chǎn)品安全方面,是遵循國際慣例的。萬鋼說,中國企業(yè)走向世界的時候,美國和歐洲的國家也都提出了相應(yīng)的關(guān)于信息安全方面的要求。
萬鋼還補(bǔ)充說,反恐法的具體實(shí)施措施,也是按照法律的要求、按照國際上的慣例進(jìn)行的。(完)
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