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“史上最嚴(yán)”特殊類型招生規(guī)定,能否切斷低分上名校的“捷徑”?

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2016-01-08 07:19

  新華社北京1月7日電? 題:“史上最嚴(yán)”特殊類型招生規(guī)定,能否切斷低分上名校的“捷徑”?

  新華社記者 李江濤

  藝術(shù)類專業(yè)、高水平藝術(shù)團、高水平運動隊、保送生這四類特殊類型招生,在高招中一直引人關(guān)注,近年來也時有招生丑聞曝出。

  本月起,北大、清華等高校特殊類型招生陸續(xù)展開。教育部近日發(fā)出通知,要求高校加強特殊類型招生工作管理,防止各行其是、降低標(biāo)準(zhǔn)、打擦邊球。這一堪稱“史上最嚴(yán)”的特殊類型招生規(guī)定,能否確保招生公平公正?

  特殊類型招生,低分竟然讀名校?

 ?。玻埃保的辏翟?,北大附屬中學(xué)音樂老師、樂團指揮羅天如,因受賄罪被北京市一中院終審判處有期徒刑10年。判決書指出,羅天如曾收錢幫數(shù)名學(xué)生運作考取清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)的藝術(shù)特長生。

  羅天如案僅是特殊類型招生過程中權(quán)力尋租的一例。2010年7月,吉林省教育廳原副廳長于興昌因在學(xué)生擇校錄取等方面為他人謀取利益,非法收受財物953萬元,被判無期徒刑;2014年高考前夕,中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌在學(xué)校特殊類型招生過程中為考生提供幫助,受賄1000余萬元被逮捕……

  曾長期擔(dān)任招辦主任的北京大學(xué)考試研究院院長秦春華說,特殊類型招生是一類有別于普通高考錄取的招生類型。以藝術(shù)特長生為例,以往暴露出的問題,一是不公開不透明,甚至在校內(nèi)一定范圍內(nèi)也不公開,可以說是“暗箱操作”;二是錄取決策權(quán)過于集中,集中在一個人或個別人手里,為“暗箱操作”提供了條件;三是弄虛作假,測試走過場,資料和成績造假。這樣一來,特殊類型招生可能淪為不夠條件的人上好大學(xué)的“捷徑”。

  教育部新規(guī)定,能否堵住漏洞?

  據(jù)悉,此次教育部發(fā)出的《關(guān)于做好2016年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》,對于四類特殊類型招生,在招生規(guī)模、高考文化成績錄取等方面都做出了明確要求。通知還提出,深入推進(jìn)“陽光工程”,重點加強招生信息公開,并加強特殊類型招生錄取新生入學(xué)復(fù)查。

  通知要求,省級招生考試機構(gòu)、高校招生管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一研究制訂各有關(guān)特殊類型考試招生的報名和資格審核流程、考核辦法、評分細(xì)則、錄取規(guī)則等。嚴(yán)禁高校將審核、考試、選拔等工作下放至院系獨立負(fù)責(zé),嚴(yán)禁委托個人或中介組織開展特殊類型考試招生有關(guān)工作。

  對考評人員,通知要求加強選拔、培訓(xùn)和管理。凡與考生之間有親屬關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系及其他利害關(guān)系的,考評人員須在考前主動報告并申請回避,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)瞞報情況者將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。建立違規(guī)評委黑名單通報機制,違規(guī)評委將終身不得參與各省份和高校組織的特殊類型招考工作。嚴(yán)禁開展特殊類型招生的高校、內(nèi)設(shè)學(xué)院(系、部等)及教職工組織或參與考前輔導(dǎo)、應(yīng)試培訓(xùn)。

  秦春華認(rèn)為,這是迄今為止教育部對特殊類型招生要求最全面、規(guī)范最嚴(yán)格的一份文件,既貫徹了中央關(guān)于深化考試招生制度改革的意圖,也順應(yīng)了社會要求公開公正的呼聲。

  秦春華說:“這份文件吸取了前些年特殊類型招生曾經(jīng)出現(xiàn)的一些教訓(xùn),力爭從報名、審核、考試、公示到倒查追責(zé)等環(huán)節(jié),盡量堵住可能出問題的漏洞。”

  特殊類型招生,如何做到公開公正公平?

  北京市民張延紅等考生家長對于教育部通知表示歡迎。他們認(rèn)為,公平招錄的關(guān)鍵在于“盯好”招生考評環(huán)節(jié)。希望對專業(yè)評委的產(chǎn)生、組成、數(shù)量等都有充分考慮,盡量減少個人對結(jié)果施加影響的可能。

  中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示,特殊類型招生之所以以前問題比較多,主要原因與學(xué)校管理、招生團隊有關(guān)。他說,以藝術(shù)類專業(yè)為例,不少專業(yè)課教授者往往身兼專業(yè)測試的測評者,這是藝考腐敗屢禁不止的一個原因。教育部此次強調(diào)了評委的回避制度、黑名單通報機制等,有利于招考公開公正。

  他同時指出:“由于藝術(shù)門類很多,許多參加面試的評委并不是所有門類的專家。必須建立專業(yè)、獨立的第三方測評機制,還有科學(xué)、合理的評價制度設(shè)計,這樣才能保障招考選拔的公正?!?/p>

  儲朝暉說,在現(xiàn)有自主招生模式下,想要阻止權(quán)力尋租并非易事。從最初的材料審核、初試、復(fù)試,再到最后的公示、監(jiān)督等環(huán)節(jié),整個過程中稍有不慎,選拔公正性就會受到挑戰(zhàn)。建議在各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,杜絕出現(xiàn)漏洞。

  21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示,要保證特殊類型招生的公平公正,行政發(fā)文只是一個方面,要治本,必須推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),成立獨立的招生委員會,負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則并監(jiān)督實施,以遏制招生腐敗。

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[來源:新華社] [作者:張明宇] [編輯:林明洋]
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