日前,由國家語言資源監(jiān)測與研究中心、商務(wù)印書館與人民網(wǎng)等舉辦的“漢語盤點(diǎn)2015”年度字詞揭曉,“廉”當(dāng)選年度國內(nèi)字。
“廉”字延續(xù)了2014年榜首詞“反腐”的熱度,既反映了公眾對建設(shè)清廉政治的持續(xù)期許,也體現(xiàn)出公眾對一年來正風(fēng)反腐成績的充分肯定。
2015年,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照全面從嚴(yán)治黨的要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這一中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。
“打虎”全覆蓋——
31個省(區(qū)、市)均有中管干部“落馬”
2015年10月,十八屆中央委員會第五次全體會議審議并通過了中央紀(jì)委關(guān)于令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠(yuǎn)輝嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告。
“一次性確認(rèn)開除10名中央委員和候補(bǔ)中央委員黨籍,堪稱史無前例,充分彰顯了黨中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心!”有媒體評價。
在2015年初召開的十八屆中央紀(jì)委五次全會上,習(xí)近平總書記鄭重強(qiáng)調(diào),“查處腐敗問題,必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松”,“把反腐利劍舉起來,形成強(qiáng)大震懾”。
“態(tài)度不變”、“決心不減”、“勇氣不泄”、“尺度不松”,正是2015年紀(jì)律審查工作的主基調(diào)。一年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)任務(wù),把十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)人員。無論是立案件數(shù)、處分人數(shù)還是審查中管干部人數(shù),在前兩年持續(xù)增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長,均創(chuàng)改革開放以來同期歷史峰值,其中11個省處分人數(shù)增幅超過50%。
2015年11月中旬,中央紀(jì)委先后公布了上海市委常委、副市長艾寶俊,北京市委副書記呂錫文接受組織調(diào)查的消息。至此,十八大以來查處的中管干部在31個省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大紀(jì)律審查力度,處分廳局級干部人數(shù)比2014年同期翻了一番,如廣東省平均兩天就有一名廳局級干部被查處,四川省查處廳局級干部超過100人。
對黨政一把手這一“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,亦是紀(jì)律審查工作的重點(diǎn)。2015年,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分黨政機(jī)關(guān)縣處級以上一把手人數(shù)增長了近六成。河北省承德市委原書記鄭雪碧、遼寧省撫順市原市長欒慶偉、江西省湖口縣委原書記盧光輝、江蘇省豐縣原縣長郭學(xué)習(xí)等一批市縣委書記、市縣長,因嚴(yán)重違紀(jì)受到嚴(yán)肅處理。
中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,隨著反腐敗高壓態(tài)勢的持續(xù),紀(jì)律審查震懾作用不斷增強(qiáng),主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代違紀(jì)問題的人員越來越多,“不敢腐”的社會氛圍逐步形成。
“拍蠅”不手軟——
群眾身邊的腐敗問題得到有效整治
“河北省固安縣宮村鎮(zhèn)馬公莊村黨支部原書記曹連生侵占、挪用集體資金,受到開除黨籍處分,并被移送司法機(jī)關(guān)處理”;“云南省鶴慶縣社保局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心原出納段麗坤挪用社保資金,受到開除黨籍、開除公職處分,并被移送司法機(jī)關(guān)處理”……
“蒼蠅”雖小,危害不?。弧跋壺潯背扇?,其害如“虎”。在2015年的年末歲尾,中央紀(jì)委對10起群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例發(fā)出通報,再次釋放出“拍蠅”不手軟的堅(jiān)決態(tài)度。
據(jù)2015年初中國青年報社會調(diào)查中心“2015年反腐期待”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,“解決老百姓身邊的腐敗”以76.4%的高得票率成為群眾對反腐的“最期待”。
群眾的期待就是關(guān)注的重點(diǎn)。“加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度”,正是十八屆中央紀(jì)委五次全會明確提出的工作任務(wù)。
2015年4月,中央紀(jì)委監(jiān)察部召開強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會議,對解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作出明確部署。
2015年6月,中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站專門開設(shè)群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū),暢通群眾參與監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)渠道。
各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極開展群眾身邊的腐敗問題專項(xiàng)治理,下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對吃拿卡要、“雁過拔毛”、與民爭利、侵吞國家和集體財(cái)產(chǎn)等典型問題快查嚴(yán)處。
山西省開展“以群眾舉報鄉(xiāng)村干部腐敗為切入點(diǎn),集中解決群眾信訪訴求問題”專項(xiàng)治理活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案和處分?jǐn)?shù)量同比均增長150%以上;遼寧省開展嚴(yán)查損害群眾利益典型信訪案件專項(xiàng)行動,共排查發(fā)生在群眾身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益信訪問題5558個,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2370人……
“解決群眾身邊的腐敗問題,關(guān)乎人民群眾的切身利益,關(guān)乎黨和政府的形象。”北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉表示,“對‘蒼蠅式’腐敗的有效整治,將給群眾帶來更多的‘獲得感’,夯實(shí)黨的執(zhí)政根基?!?/p>
“獵狐”再加力——
“百名紅通”人員已有18人歸案
李華波,一個原供職于江西省鄱陽縣財(cái)政局的股級干部,憑著一枚假公章,伙同他人于數(shù)年間侵吞公款達(dá)9400萬元之巨,相當(dāng)于鄱陽這個國家級貧困縣年財(cái)政收入的1/4。
2015年5月9日,在外逃4年多之后,“紅通”百人名單中的“二號人物”、被媒體稱為“億元股長”的李華波被遣返回國。
“腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法,五年、十年、二十年都要追,要切斷腐敗分子的后路。”習(xí)近平總書記的話語擲地有聲。無論是隱蔽國內(nèi)的“老虎”、“蒼蠅”,還是遁身國外的“狐貍”,終究逃不脫黨紀(jì)國法的恢恢天網(wǎng)。
十八屆中央紀(jì)委五次全會將反腐敗國際合作和追逃追贓納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署,首次作為全年七項(xiàng)任務(wù)之一作出安排。
2015年,我方對外交涉力度持續(xù)加大,遍及全球的“天羅地網(wǎng)”越織越密。多邊合作方面,在亞太經(jīng)合組織框架下,加強(qiáng)反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動將落實(shí)《北京反腐敗宣言》作為亞太經(jīng)合組織反腐敗工作組常設(shè)議題;在二十國集團(tuán)框架下,推動召開“拒絕腐敗分子入境機(jī)制”第一次會議;在《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下,與新加坡、新西蘭等國開展個案合作。雙邊合作方面,以美、加、澳等腐敗分子外逃主要目的地國為重點(diǎn),繼續(xù)推動合作機(jī)制化建設(shè)。
國際合作的加強(qiáng)與深化,為追逃追贓工作的展開創(chuàng)造了良好條件。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮下,中央紀(jì)委監(jiān)察部與國際追逃追贓工作辦公室其他成員單位密切配合,開展“天網(wǎng)”行動,追逃、追贓、防逃三管齊下,集中公開曝光100名已發(fā)布紅色通緝令的外逃黨員和國家工作人員。截至2015年11月,“天網(wǎng)”行動共追回863人,含外逃黨員和國家工作人員196人,首次實(shí)現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。在曝光的“百名紅通”人員中,截至2015年12月底,已有李華波、黃玉榮、戴學(xué)民等18人歸案。
中央紀(jì)委國際合作局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,追逃追贓“全國‘一盤棋’的工作格局基本形成”。最高法、最高檢、外交部、公安部等追逃辦成員單位和各省區(qū)市均在2015年建立了內(nèi)部追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制,省級追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制全面建立。
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