【光明論?治國理政新實踐】

　　以多維視角透視習(xí)近平治國理政思想

　　作者：中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 陶文昭

　　關(guān)于十八大以來治國理政思想，可以從以下幾個方面概覽其要：一是治國理政的命題；二治國理政的特點；三是治國理政的抓手；四是治國理政的品格；五是治國理政的思維；六是治國理政的地位。

　　一、治國理政的時代命題

　　為什么以治國理政為切入點來理解十八大以來的戰(zhàn)略思想，這是必須回答的第一個問題。每一理論之所以稱之為理論，必有自己的特色，必有獨自的創(chuàng)造，必有自身的側(cè)重。理論特色和側(cè)重最主要的是基于時代和國情的不同。馬克思主義發(fā)展的不同階段，所要解決的問題不一樣，理論表現(xiàn)的強點和重點也不一樣。馬克思恩格斯作為首創(chuàng)者，在理論上重在構(gòu)建體系，在實踐上重在如何將無產(chǎn)階級組織起來以爭取革命的勝利。毛澤東思想重點解決中國革命如何取得勝利，以及如何建立和鞏固政權(quán)等問題。從鄧小平理論開始，中國理論重在解決如何建設(shè)社會主義、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化問題。如今新中國成立已經(jīng)60多年，改革開放已經(jīng)30多年，當下最重要任務(wù)是如何長期有效地執(zhí)政?？梢哉f，治國理政是實踐的重點，是理論的主要生長點，有關(guān)治國理政思想是十八大以來戰(zhàn)略思想的最主要內(nèi)容和最突出特色。

　　二、治國理政的突出特點

　　治國理政本質(zhì)上是一種常態(tài)化的國家治理。其主要特點是：一是重建設(shè)。在破壞舊政權(quán)、建構(gòu)新政權(quán)的基本任務(wù)完成之后，國家治理的重心在于如何鞏固和完善政權(quán)。創(chuàng)業(yè)不易，守成也不易。馬上得江山，但不能馬上治理江山。奪取政權(quán)重在革命力，鞏固政權(quán)重在建設(shè)力。二是重全面。進攻的時候，要打破平衡，非均衡戰(zhàn)略很有效。反過來，守成的時候，則要全面均衡。千里之堤潰于蟻穴，木桶裝多少水取決于最短的那塊木板，說的都是這個道理。三是重法治。新政權(quán)剛建立的時候，從革命時期的打破舊法治轉(zhuǎn)變到建構(gòu)新法治，法治的制定和執(zhí)行都需要時間。常態(tài)化的國家治理，主要不能靠臨時的、突擊的措施，也不能靠出幾個強人。能人，而要靠制度化、法制化，講規(guī)矩的法治才能長久。四是重長期。長治久安，著眼于長。重大的戰(zhàn)略著眼于長期效果，既要著眼于現(xiàn)實，也要著眼于未來。注意汲取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，固本培元。五是重價值觀。在維系政權(quán)的要素之中，價值觀是最高級、最深層的東西，也是最需要耐心和時間的東西。一種制度長治久安，需要價值觀的深層認同。長治久安，既要抓硬件，還要抓軟件。價值觀就是潛移默化的軟件。要達到“日用而不覺”的境界，需要長期不懈地抓下去。以上這些特點，有的強一點，有的若一點；有時強一點，有時弱一點。而將它們綜合起來，正是治國理政的特色。

　　三、治國理政的主要抓手

　　中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，黨的工作關(guān)涉涉及內(nèi)政、國防、外交，改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各個方面。習(xí)近平作為黨的總書記、國家主席和軍委主席，以及一些重要領(lǐng)導(dǎo)小組組長，工作職責極為廣泛，對各個方面都有新思考、新認識、新舉措。從這個角度看，治國理政思想具有全面性、系統(tǒng)性，這是不言自明的。然而，全面與重點的關(guān)系是辯證的，全面不等于沒有重點。面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對各種矛盾做到心中有數(shù)，同時又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。我們提出要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。四個全面相輔相成、相互促進、相得益彰，既是注重總體謀劃，又是牽住“牛鼻子”。毫無疑義，四個全面是治國理政最重要的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略抓手。當然，十八大以來有關(guān)核心價值觀的思想，有關(guān)和平發(fā)展的思想，有關(guān)發(fā)展的五大理念等，也是能與四個全面并列的重要內(nèi)容。

　　四、治國理政的政治品格

　　十八大以來習(xí)近平總書記不僅提出了許多重大的戰(zhàn)略思想，還展現(xiàn)了許多鮮明的政治品格，諸如堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷和務(wù)實思想作風等。習(xí)近平認為，理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”，“革命理想高于天”，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。習(xí)近平以自覺的接力意識提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史擔當。擔當意識要落實到工作的各個方面，融入到選人用人的機制之中。習(xí)近平總書記的真摯為民情懷，立足于馬克思主義唯物史觀、秉持了中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)、傳承了以民為本的精華、凝練了個人成長的經(jīng)歷。真摯為民情懷圍繞著“我是誰、為了誰、依靠誰”的中心命題，體現(xiàn)在人民一體、為了人民、依靠人民、回應(yīng)人民等相互聯(lián)系的各個方面。習(xí)近平提倡務(wù)實思想作風，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，以問題為導(dǎo)向，通過調(diào)查研究準確把握實際情況，真抓實干，發(fā)揚釘釘子精神。習(xí)近平提出“三嚴三實”，即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，成為黨員干部作風建設(shè)的新標桿。

　　五、治國理政的科學(xué)思維

　　十八大以來習(xí)近平總書記在治國理政的理論和實踐中，貫徹了辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀方法論，顯示出體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維和底線思維等。戰(zhàn)略思維就是高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展的總體趨勢和方向。辯證思維就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準重點、洞察事物發(fā)展規(guī)律。系統(tǒng)思維就是從系統(tǒng)與要素、要素與要素以及系統(tǒng)與環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中把握社會。創(chuàng)新思維就是破除迷信、超越過時的陳規(guī)，善于因時制宜、知難而進、開拓創(chuàng)新。歷史思維就是總結(jié)歷史經(jīng)驗、汲取歷史智慧、把握歷史規(guī)律中不斷前進。法治思維就是突出全面依法治國的戰(zhàn)略地位，落實到具體工作的方方面面。底線思維就是以風險意識和危機意識估計可能出現(xiàn)的最壞情況，防患于未然。以上這些思維內(nèi)在聯(lián)系、相互貫通，構(gòu)成了治國理的科學(xué)的思想方法。

　　六、治國理政的理論地位

　　有關(guān)治國理政思想的地位，要放到更大的理論背景中做具體分析。一是治國理政與十八大以來部戰(zhàn)略思想的關(guān)系。十八大以來提出了包括中國夢、四個全面等帶有標志性的重大戰(zhàn)略思想，還有許多各個方面的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措。如何概括十八大以來新的理論創(chuàng)新，以有機統(tǒng)籌各種重大戰(zhàn)略思想，需要進一步研究和作出政治決斷。二是治國理政與中國特色社會主義理論體系的關(guān)系。中國特色社會主義理論體系包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等，是一個不斷發(fā)展的開放的體系。十八大以來治國理政思想是中國特色社會主義理論體系的新內(nèi)容、新成果，是中國特色社會主義理論體系的一次新飛躍。三是治國理政與中國化馬克思主義的關(guān)系。馬克思主義中國化的第一次飛躍是毛澤東思想，馬克思主義中國化的第二次飛躍是中國特色社會主義理論體系。十八大以來的治國理政思想是中國特色社會主義理論體系之內(nèi)，而不是理論體系之外。既要充分體現(xiàn)治國理政思想的重要地位，又要從總體上遵循和把握理論發(fā)展的基本規(guī)律。四是治國理政與馬克思主義理論發(fā)展的關(guān)系。馬克思主義是不斷發(fā)展的理論。治國理政是21世紀中國的新探索，正是旨在發(fā)展21世紀中國的馬克思主義。從以上四個方面綜合把握治國理政的理論地位，比較全面和妥當。

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