“習(xí)近平：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路?！?/span>

　　2013年4月25日上午,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議,習(xí)近平首次提到“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底”。會(huì)議強(qiáng)調(diào),面對(duì)新形勢(shì),要堅(jiān)持用兩點(diǎn)論看待問(wèn)題,既要充分肯定取得的成績(jī),又要清醒看到存在的問(wèn)題,未雨綢繆,加強(qiáng)研判,宏觀政策要穩(wěn)住,微觀政策要放活,社會(huì)政策要托底。

　　2015年11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提到，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。

　　2015年12月1日，在中共中央在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平再次提到，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，進(jìn)的重點(diǎn)是深化改革開(kāi)放和調(diào)整結(jié)構(gòu)。穩(wěn)和進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)才能為深化改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。要繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好預(yù)期和新的動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路。

　　【專家點(diǎn)評(píng)】積極財(cái)政政策須繼續(xù)加碼

周天勇

　　中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇表示，“宏觀經(jīng)濟(jì)政策要穩(wěn)”，是指避免過(guò)度的赤字和發(fā)債，避免過(guò)度投放貨幣，以防經(jīng)濟(jì)大起大落，從而規(guī)避不確定性風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看，整個(gè)宏觀調(diào)控模式需要發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，積極財(cái)政政策繼續(xù)加碼，實(shí)行減稅政策，這可能包括降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、提高小微企業(yè)起征點(diǎn)、清理各種不合理收費(fèi)以及降低企業(yè)的融資成本等，另外，階段性提高財(cái)政赤字率，在適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資的同時(shí)，主要用于彌補(bǔ)降稅帶來(lái)的財(cái)政減收，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任；“微觀政策要活”，是指企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者工作都要充滿活力，調(diào)動(dòng)其積極性，建立比較靈活的機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新，同時(shí)要開(kāi)拓新的市場(chǎng)，創(chuàng)辦新的企業(yè)，減少勞動(dòng)者參與工作的障礙，鼓勵(lì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；“社會(huì)政策要托底”，表明低保與養(yǎng)老的重要性，扶貧攻堅(jiān)，既要精準(zhǔn)扶貧，又要保證他們穩(wěn)定生活。在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，政府要拿出更多的財(cái)政力度來(lái)確保公共服務(wù)。

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