從最初的倡議到最終的落實,歷時27個月、800多天的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,16日終于正式開張。
作為首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu),亞投行也將為亞洲和世界各地的國家或地區(qū)提供新的發(fā)展機遇。
借亞投行開張之機,新華網(wǎng)“講習(xí)所”推出《關(guān)于亞投行,習(xí)近平都說過什么?》,通過梳理習(xí)近平有關(guān)亞投行的重要講話,我們或許能夠?qū)喭缎形磥淼陌l(fā)展脈絡(luò)窺知一斑。
提出倡議 多邊金融機構(gòu)整裝待發(fā)
時間回撥至2013年10月2日,正在印尼訪問的中國國家主席習(xí)近平與蘇西洛總統(tǒng)在雅加達舉行會談。
“為促進本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟一體化進程,中方倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,愿向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持?!绷?xí)近平說到。
從雅加達到吉隆坡,從會見、演講,到共見記者、出席峰會,七天的訪問中,習(xí)近平在多個場合宣介亞投行,這一中國倡導(dǎo)的多邊開發(fā)機構(gòu)初見端倪。
在此后的一年內(nèi),21國簽籌建備忘錄,發(fā)出共同成立亞投行的“亞洲聲音”;
2015年3月12日起,英、德、法、意四國先后提出加入亞投行,隨后申請名單上出現(xiàn)韓國、澳大利亞、丹麥、荷蘭、巴西、埃及、芬蘭、俄羅斯……
截至2015年4月15日,亞投行意向創(chuàng)始成員國數(shù)量增加到57個,涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲五大洲,具有較為廣泛的國際代表性。
2015年6月29日,《亞投行協(xié)定》正式簽署,半年后協(xié)定生效,亞投行宣告成立。
2016年1月16日,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開張。
推動亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通深化區(qū)域合作
2008年全球金融危機以來,世界經(jīng)濟、金融格局發(fā)生劇烈變革,隨著全球經(jīng)濟收縮,不少發(fā)展中國家在事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展前途的基礎(chǔ)設(shè)施融資、建設(shè)方面遇到諸多困難,國際金融秩序亟待重塑。在此背景下,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行應(yīng)時而生。
薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施,一直是阻礙亞洲經(jīng)濟騰飛的掣肘。數(shù)據(jù)顯示,在2010—2020年期間,亞洲發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求高達8萬億美元,年平均投資約需7300億美元,而世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的年度投資規(guī)模僅約為100億—200億美元,遠不能滿足這一需求。
“而亞投行建立的初衷也正是為了推動亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和互聯(lián)互通,深化區(qū)域合作,實現(xiàn)共同發(fā)展。”習(xí)近平在出席《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀時說到。
習(xí)近平指出,“中國改革開放以來,經(jīng)濟社會發(fā)展得益于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行以及其他一些國家雙邊的金融支持。中國的發(fā)展離不開亞洲、離不開世界。隨著綜合國力不斷增強,中國也愿意為國際發(fā)展事業(yè)作出力所能及的貢獻?!?/p>
習(xí)近平表示,“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將同現(xiàn)有國際發(fā)展金融機構(gòu)優(yōu)勢互補。中國愿同各成員國一道,將亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行打造成專業(yè)、高效、廉潔的新型多邊開發(fā)銀行,共同為促進亞洲和世界經(jīng)濟繁榮作出貢獻?!?/p>
作為區(qū)域性多邊開發(fā)銀行,亞投行是國際發(fā)展領(lǐng)域的新成員、新伙伴,它的出現(xiàn)不是顛覆,而是補充增強了全球多邊開發(fā)性金融的整體力量,也有利于全球經(jīng)濟復(fù)蘇。
對亞洲眾多發(fā)展中國家而言,加入亞投行意味著更多的話語權(quán),經(jīng)濟獲得更多輸血;對西方大國而言,亞投行將擴大他們對投資品的需求,為疲弱的經(jīng)濟注入動力。
規(guī)劃發(fā)展藍圖 打造專業(yè)高效廉潔的亞投行
不過,對于亞投行來說,籌建成功只是萬里長征的第一步,作為一家基礎(chǔ)建設(shè)投資銀行,如何滿足各成員國利益訴求,未來將如何發(fā)展,這些都是外界最為關(guān)注的問題。
“亞投行并不是中國一家說了就算”,習(xí)近平在接受路透社采訪時表示,“亞投行是一個國際性的金融機構(gòu),其規(guī)章制度和運作要由各成員國協(xié)商決定。”
習(xí)近平表示,中國贊成亞投行充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的經(jīng)驗和做法,在治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)政策、人力資源管理等方面堅持國際性、規(guī)范性、高標(biāo)準(zhǔn),確保專業(yè)運營、高效運作、透明廉潔。在《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》談判過程中,57個意向創(chuàng)始成員國秉承開放、包容、專業(yè)、透明的原則,達成了高質(zhì)量的協(xié)定文本,53個意向創(chuàng)始成員國已經(jīng)簽署了協(xié)定。
“據(jù)我了解,這個協(xié)定在很多方面借鑒了現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的做法,同時還有所突破和創(chuàng)新。比如,在治理結(jié)構(gòu)上,亞投行按照多邊開發(fā)銀行的通行做法,設(shè)立理事會、董事會、管理層三層管理架構(gòu),還根據(jù)透明、公開、獨立、問責(zé)的原則建立了銀行監(jiān)督機制。協(xié)定中明確寫入了‘公開、透明、擇優(yōu)’的遴選管理層原則,是一項區(qū)別于現(xiàn)有主要多邊開發(fā)銀行章程的創(chuàng)新之舉。又比如,亞投行項目采購面向全球所有國家,不局限于成員國,這同其他一些區(qū)域性多邊開發(fā)銀行不同?!绷?xí)近平說到。
此外,習(xí)近平還表示,目前,各意向創(chuàng)始成員國正按照協(xié)定的規(guī)定和精神協(xié)商制定具體的業(yè)務(wù)政策和規(guī)章。亞投行同現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是合作互補關(guān)系,未來將在知識共享、能力建設(shè)、聯(lián)合融資等方面積極開展合作。(游蘇杭綜編)
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