泉云網(wǎng)吧所在地
根據(jù)規(guī)定,上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所距中學(xué)、小學(xué)校園出入口最低交通行走距離不低于200米。在資陽城區(qū),有一個(gè)典型的事件:一個(gè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的場(chǎng)所,離學(xué)校恰好在200米左右。戲劇性的是,網(wǎng)吧老板測(cè)出來距離是200多米,而主管部門測(cè)出來不到200米。為此,網(wǎng)吧老板奔走了大半年,打了官司,至今仍在為此奔走。
開網(wǎng)吧申領(lǐng)許可證遭拒 距學(xué)校不足200米成爭(zhēng)議
泉云網(wǎng)吧在資陽市雁江二中附近,所在場(chǎng)所曾租給他人開網(wǎng)吧多年。去年4月,業(yè)主呂某為經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧,申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照并注冊(cè)為泉云網(wǎng)吧后,向雁江區(qū)文體廣新局申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
但雁江區(qū)文體廣新局勘測(cè)發(fā)現(xiàn),該場(chǎng)所距雁江二中校園出入口最低交通行走距離為182米,不符合“上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所距中學(xué)、小學(xué)校園出入口最低交通行走距離不低于200米”的規(guī)定。4月27日,該局告知泉云網(wǎng)吧,不予為其辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
行走距離是否達(dá)到200米?
網(wǎng)吧:有 主管部門:沒有
1月11日,成都商報(bào)記者在雁江二中發(fā)現(xiàn),雁江二中校門有內(nèi)、外兩個(gè)大門,兩大門之間的通道10多米長(zhǎng)。泉云網(wǎng)吧在學(xué)校附近一棟房屋的二樓,一樓有通道直達(dá)。
泉云網(wǎng)吧提起訴訟后,資陽市雁江區(qū)法院曾組織雙方進(jìn)行測(cè)量。根據(jù)此次測(cè)量,除此前雁江區(qū)文體廣新局根據(jù)其確定的起點(diǎn)(雁江二中外大門階沿外)和終點(diǎn)(網(wǎng)吧一樓消防門門口)測(cè)量確定的182米,雁江二中內(nèi)大門與外大門之間距離為15.1米,外大門外階沿長(zhǎng)1.6米,網(wǎng)吧一樓消防門0.2米,網(wǎng)吧一樓消防門入口至二樓網(wǎng)吧門口的樓梯和通道距離分別為13.3米、9.6米。
泉云網(wǎng)吧認(rèn)為,部門測(cè)距的起點(diǎn)和終點(diǎn)不對(duì)?!安叫芯嚯x是走出學(xué)校到進(jìn)入網(wǎng)吧間的距離,應(yīng)該從二中內(nèi)大門開始測(cè)量,網(wǎng)吧一樓到二樓的樓梯和通道也應(yīng)加上,一直到二樓網(wǎng)吧門口?!崩习遄磕撤Q,據(jù)此測(cè)量,網(wǎng)吧距學(xué)校的步行距離有220多米。
雁江區(qū)文體廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)人否認(rèn)了卓某的測(cè)距起點(diǎn)和終點(diǎn)。該負(fù)責(zé)人表示,“起點(diǎn)應(yīng)為學(xué)校外大門,終點(diǎn)應(yīng)為泉云網(wǎng)吧所在樓房一樓的通道入口。以此測(cè)量,泉云網(wǎng)吧距學(xué)校出入口的最低行走距離就不到200米,不符合規(guī)定,無法為其辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證?!?/p>
網(wǎng)吧勝訴后申辦許可證仍遭拒
部門稱有了“細(xì)則”
去年5月5日,堅(jiān)持自己觀點(diǎn)的泉云網(wǎng)吧向雁江區(qū)法院提起訴訟。去年10月15日,法院判決確認(rèn)雁江區(qū)文體廣新局2015年4月27日作出的不予辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證《告知書》違法。日前,此案審判長(zhǎng)介紹,關(guān)于上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所距中學(xué)、小學(xué)校園出入口最低交通行走距離不低于200米,相關(guān)規(guī)定中并沒有明確距離如何測(cè)量。
贏了官司,泉云網(wǎng)吧以為辦證應(yīng)該很順利了。然而,去年10月底和11月初,泉云網(wǎng)吧再次提出辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)時(shí),仍然未能辦到。2015年11月30日,雁江區(qū)文體廣新局再次告知泉云網(wǎng)吧,不予為其辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證,理由仍是網(wǎng)吧距校園出入口最低行走距離不足200米。但和前次相比,部門此次多了一項(xiàng)依據(jù)——《文化部文化司關(guān)于印發(fā)2015年版文化市場(chǎng)行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)、辦事指南、通用文書的通知》(市函【2015】94號(hào))。雁江區(qū)文體廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該通知于2015年9月23日印發(fā),明確規(guī)定上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所所在建筑物出入口距中學(xué)、小學(xué)校園出入口最低交通行走距離不低于200米。
“該規(guī)定明確了測(cè)距是網(wǎng)吧所在建筑物的出入口,所以距離只能測(cè)量到泉云網(wǎng)吧一樓通道的門口?!痹撠?fù)責(zé)人說,四川屬于試點(diǎn)地區(qū),所以資陽執(zhí)行該通知中的“細(xì)則”。對(duì)于泉云網(wǎng)吧反映的雁江二中附近天霸網(wǎng)吧距學(xué)校步行距離也不足200米的情況,該負(fù)責(zé)人表示,主管部門兩次向天霸網(wǎng)吧發(fā)出整改通知書后,天霸網(wǎng)吧已停止經(jīng)營(yíng)。
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