深圳高等教育迎來重大利好消息,市財(cái)政每年將安排5億元資金,對(duì)接受社會(huì)捐助的深圳高校進(jìn)行資金配比獎(jiǎng)勵(lì)。昨日,南都記者從深圳市財(cái)政委獲悉,為鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)深圳普通高等學(xué)校,拓寬高?;I資渠道,財(cái)政委會(huì)同市教育局制定了《深圳市普通高校捐贈(zèng)收入財(cái)政配比資金管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),近日已報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。
配比資金由3億提高至5億
隨著中山大學(xué)在深圳設(shè)立分校獲批,近年來,深圳高等教育步入高速發(fā)展階段。而此次《暫行辦法》的 出 臺(tái) 也 可 謂“ 懷 胎十月”,從征求意見稿到最終發(fā)布也經(jīng)歷了數(shù)次修改。早在20 15年3月,深圳市財(cái)政委就參照《《中央級(jí)普通高校捐贈(zèng)收入財(cái)政配比資金管理暫行辦法》,草擬了深圳本地的類似政策,并向社會(huì)及相關(guān)政府單位征求意見。
南都記者查詢發(fā)現(xiàn),該辦法征求意見稿中,曾每年擬安排3億元配比資金用于深圳高校接受社會(huì)捐贈(zèng)收入的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,按照“年度總量控制,高校分年申請(qǐng),逐校核定”的原則安排。不過,根據(jù)財(cái)政委近日通報(bào),出于對(duì)深圳高等教育的重視,這一資金已經(jīng)由3億元提升至5億元。
根據(jù)《暫行辦法》,該獎(jiǎng)勵(lì)政策適用于在深圳辦學(xué)的所有全日制普通高校,其中包括具有獨(dú)立法人資格的全日制市屬高校、中外合作高校,以及部屬高校、省屬(含外?。└叩葘W(xué)校在深圳市舉辦的全日制辦學(xué)機(jī)構(gòu),含分校、獨(dú)立學(xué)院、二級(jí)學(xué)院等。
高校單筆捐贈(zèng)需過百萬(wàn)元
按照《暫行辦法》,深圳各高校需對(duì)上年接受的捐贈(zèng)收入情況,按規(guī)定提交配比資金申請(qǐng),然后報(bào)經(jīng)市教育主管部門審核匯總后,再報(bào)至市財(cái)政部門。對(duì)于符合規(guī)定條件的捐贈(zèng)收入,將采取分檔按比例核定的方式,各高校所獲配比資金需實(shí)行上限控制。、據(jù)財(cái)政委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,有關(guān)高校單筆數(shù)額在人民幣100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的貨幣捐贈(zèng)資金,才可以按照政策享受市財(cái)政配比資金。其中,年度獲得捐贈(zèng)單筆數(shù)額在100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的,財(cái)政將按照1:1的比例進(jìn)行配比,即高校單筆獲得上述范圍內(nèi)的一定數(shù)額捐贈(zèng),市財(cái)政將按照同等額度進(jìn)行配比獎(jiǎng)勵(lì)。此外,年度獲得捐贈(zèng)單筆數(shù)額在5000萬(wàn)元以上的,超出5000萬(wàn)元的部分,按照1:0 .5的比例配比。若深圳高校年度捐贈(zèng)收入總配比資金超過5億元時(shí),以5億元為上限,根據(jù)各深圳高校配比資金的權(quán)重按比例進(jìn)行分配。
值得注意的是,該暫行辦法認(rèn)定的捐贈(zèng)收入,僅限于深圳高校上年度接受的實(shí)際到賬的貨幣資金,高校接受的儀器設(shè)備、建筑物、書畫等實(shí)物捐贈(zèng),未變現(xiàn)股票、股權(quán),以及長(zhǎng)期設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金、基金運(yùn)作利息等投資收入,均不包括在內(nèi)。
配比資金優(yōu)先用于貧困生
對(duì)于通過市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的配比資金,《暫行辦法》制定部門也出臺(tái)了相關(guān)的管理措施。據(jù)介紹,按照規(guī)定,深圳高校一旦獲得配比資金,須將該資金納入預(yù)算,并建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任人制度,加快配比資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,對(duì)于執(zhí)行進(jìn)度緩慢的高校,相應(yīng)核減下年度配比資金數(shù)額。與此同時(shí),深圳高校也需接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
財(cái)政委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,配比資金將優(yōu)先用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、支持畢業(yè)生就業(yè)、開展教學(xué)科研活動(dòng)等支出。同時(shí),不得用于償還債務(wù)、發(fā)放教職工工資和津補(bǔ)貼、日常辦公經(jīng)費(fèi)等。
不過,高校申請(qǐng)配比資金需符合一定的條件,即捐贈(zèng)收入來源必須合法,同時(shí)要具有真實(shí)的捐贈(zèng)數(shù)額及用途,具有明確的使用項(xiàng)目。
焦點(diǎn)
高校如何申請(qǐng)配比資金?
按照《暫行辦法》符合條件的高校若想獲得配比資金,首先需向市教育主管部門提出申請(qǐng)捐贈(zèng)收入財(cái)政配比資金的書面報(bào)告,并提供捐贈(zèng)收入的必要證明資料以及具體的支出項(xiàng)目預(yù)算等材料。
市教育主管部門對(duì)深圳高校申請(qǐng)報(bào)告、證明資料以及支出預(yù)算等材料進(jìn)行審核后,向市財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)。最后,市財(cái)政部門將對(duì)市教育主管部門的申請(qǐng)進(jìn)行審核,并按照本辦法的規(guī)定安排配比資金。
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