當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日,國(guó)家主席習(xí)近平在利雅得同沙特阿拉伯國(guó)王薩勒曼舉行會(huì)談。圖片來源:新華網(wǎng)
1月19日,國(guó)家主席習(xí)近平乘專機(jī)離開北京,開啟對(duì)沙特阿拉伯、埃及、伊朗為期五天的國(guó)事訪問。作為“十三五”開局之年中國(guó)外交的開篇之作,這是西亞北非動(dòng)蕩五年來,中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次到訪中東。在共建“一帶一路”的宏大背景下,此訪備受關(guān)注。
“中東是‘一帶一路’的關(guān)鍵地區(qū),習(xí)主席將新年首訪選擇在中東,具有重大戰(zhàn)略意義?!敝泄仓醒朦h校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授、“一帶一路”百人論壇專家委員會(huì)委員趙磊在接受記者采訪時(shí)指出,“一帶一路”可以說是中國(guó)參與全球治理的“公共產(chǎn)品”,“作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),除了經(jīng)濟(jì)援助,我們還要提供推動(dòng)和平與發(fā)展、謀求共贏的公共產(chǎn)品,要引領(lǐng)潮流,解決深層次的問題。‘一帶一路’正是這樣的公共產(chǎn)品。”趙磊認(rèn)為,習(xí)近平此訪,將帶動(dòng)“一帶一路”與中東沿線各國(guó)對(duì)接,尤其是通過與沙特、埃及和伊朗這三大中東大國(guó)對(duì)接,將有利于“一帶一路”在中東的深化和落實(shí)。
“一帶一路”架起橋梁助推政治互信文化互動(dòng)
2300多年前,浩瀚的陸上絲綢之路以中國(guó)西安為起點(diǎn),由河西走廊出新疆,經(jīng)巴基斯坦,再由西亞抵達(dá)歐洲大陸,成為貫通中西政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交通要道,為中國(guó)與中東地區(qū)架起一座溝通橋梁。中國(guó)與中東作為兩大人類文明的發(fā)祥地,因?yàn)榻z綢之路而緊緊地聯(lián)系在一起。
趙磊認(rèn)為,如今,中國(guó)“一帶一路”倡議構(gòu)想的提出,進(jìn)一步弘揚(yáng)共商、共建與共享的價(jià)值認(rèn)同,對(duì)于地處戰(zhàn)略核心地位、環(huán)境復(fù)雜多元的中東地區(qū)來說,將是促進(jìn)本地區(qū)發(fā)展與安全的戰(zhàn)略新支點(diǎn)。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、巴以問題、阿拉伯之春革命、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、IS崛起……趙磊分析,中東是不同文明交匯的地方,同時(shí)也是沖突比較深刻的地方?!斑@些沖突存在于伊斯蘭教與基督教之間,存在于伊斯蘭教與猶太教之間,也存在于伊斯蘭教內(nèi)部的什葉派和遜尼派之間?!彼赋觯谖有c和平調(diào)解方面,中國(guó)有一定的優(yōu)勢(shì)。
被譽(yù)為“中國(guó)通”的美國(guó)外交家傅立民曾擔(dān)任美駐沙特阿拉伯大使。他在《美國(guó)在中東的厄運(yùn)》一書中,這樣描述中東人民眼中的中國(guó):他們看到的是一個(gè)似乎決意要與他們建立伙伴關(guān)系的文明大國(guó)。這個(gè)國(guó)家不會(huì)詆毀其宗教或生活方式,珍惜其可靠石油供應(yīng)國(guó)的聲譽(yù),不會(huì)參與隨意的制裁或其他壓制性措施,也沒有轟炸或侵略他國(guó)的習(xí)慣。
“沙特、埃及、伊朗是中東世界各個(gè)領(lǐng)域的中心國(guó)家?!壁w磊指出,沙特在遜尼派的伊斯蘭世界中具有重要影響力,在中東一些重大問題的解決上,都起到了牽頭作用,比如敘利亞問題、也門問題。沙特目前是中國(guó)在西亞北非地區(qū)的最大貿(mào)易國(guó),而中國(guó)也是沙特的最大貿(mào)易伙伴之一。兩國(guó)建交25年來,友好關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。
“埃及是阿拉伯、非洲和伊斯蘭大國(guó),扮演著區(qū)域內(nèi)中心協(xié)調(diào)國(guó)的作用?!敝邪M瑸槲拿鞴艊?guó),雙方友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。2016年恰逢兩國(guó)建交60周年,趙磊認(rèn)為,此訪是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔12年再次訪埃,將全面規(guī)劃中埃關(guān)系未來發(fā)展,是一次有里程碑意義的重要訪問。
“九成以上的伊朗穆斯林為什葉派,在很多場(chǎng)合上,伊朗被孤立?!壁w磊指出,中國(guó)始終從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待中伊關(guān)系,為推動(dòng)妥善解決伊朗核問題發(fā)揮了建設(shè)性作用。2015年7月,伊朗核問題全面協(xié)議達(dá)成,面臨歷史恩怨與走向現(xiàn)代化等諸多問題,伊朗同國(guó)際社會(huì)互動(dòng)明顯增多,中伊關(guān)系面臨重要發(fā)展契機(jī)。習(xí)近平此訪也必將開創(chuàng)兩國(guó)關(guān)系和平發(fā)展新局面。
“習(xí)近平出訪中東三國(guó),牽手‘一帶一路’,帶去和平、合作、共贏的倡議,毋庸置疑,將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與中東政治互信、文化互動(dòng)?!壁w磊說。
互聯(lián)互通突破痛點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作深層拓展
中東世界由于沖突不斷,經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受影響。“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一是中東國(guó)家的一大痛點(diǎn)。”趙磊分析,沙特與伊朗非常依賴能源貿(mào)易,全球能源價(jià)格下跌后,兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)也遇到了寒冬。埃及經(jīng)濟(jì)則主要依賴于農(nóng)業(yè)、蘇伊士運(yùn)河收益、旅游業(yè)等?!耙粠б宦贰被ヂ?lián)互通,將有助于中東國(guó)家突破痛點(diǎn)。他預(yù)測(cè),“此訪將會(huì)收獲一些務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。例如埃及,由于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,影響到埃及產(chǎn)業(yè)甚至旅游業(yè)的發(fā)展,所以我們?cè)谶@方面會(huì)有一些作為?!?/p>
在伊朗和沙特,除了傳統(tǒng)的能源合作之外,趙磊認(rèn)為,一些產(chǎn)業(yè)的深層次合作也將會(huì)進(jìn)一步開展?!拔覀兂擞挟a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、投資優(yōu)勢(shì),還有發(fā)展理念優(yōu)勢(shì),例如我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,開放特區(qū)發(fā)展,對(duì)于這些國(guó)家是有借鑒意義的。”
中東地區(qū)因?yàn)楠?dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和豐富的自然資源歷來是各個(gè)國(guó)家利益的戰(zhàn)火燃起之處。無論是石油還是天然氣的生產(chǎn)國(guó),其資源都會(huì)有枯竭的時(shí)候,后石油時(shí)代的發(fā)展是中東國(guó)家不得不思考的問題。在這個(gè)時(shí)候,中國(guó)提出“一帶一路”構(gòu)想,謀求和平共贏,獲得了這些國(guó)家的積極響應(yīng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日,習(xí)近平在利雅得同沙特國(guó)王薩勒曼舉行會(huì)談,共同宣布建立中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,推動(dòng)雙邊關(guān)系深入發(fā)展。雙方同意將亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行打造成互利共贏的融資平臺(tái),促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通,并盡早建成中國(guó)—海合會(huì)自由貿(mào)易區(qū)。隨后,兩國(guó)元首共同見證了《中華人民共和國(guó)政府與沙特阿拉伯王國(guó)政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路以及開展產(chǎn)能合作的諒解備忘錄》以及能源、通信、環(huán)境、文化、航天、科技等領(lǐng)域雙邊合作文件的簽署,豐碩成果令世界矚目。
而此刻的伊朗剛剛結(jié)束了經(jīng)濟(jì)孤立時(shí)代。1月16日是伊朗核問題全面協(xié)議的“執(zhí)行日”,世界大國(guó)解除了對(duì)伊制裁??偨y(tǒng)魯哈尼向議會(huì)提交第6個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(2016年3月-2021年3月),指明未來五年年均經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為8%。魯哈尼說:“為實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),伊朗需要吸收300-500億美元的外國(guó)投資?!庇捎谠蛢r(jià)格持續(xù)下跌,伊朗不得不減少對(duì)原油收入的依賴。
伊朗駐華大使阿里·阿斯加爾·哈吉稱,“伊朗位于世界的‘十字路口’,可以把新絲綢之路的陸路和海路連接在一起,并在中間開辟一個(gè)南北通道?!睘橹С衷凇耙粠б宦贰笨蚣芟碌捻?xiàng)目對(duì)接,哈吉說,伊朗政府專門組建了一個(gè)跨部門委員會(huì)進(jìn)行研究,成員包括各個(gè)部委、公司、商會(huì)的代表。據(jù)哈吉介紹,習(xí)近平訪問伊朗期間,兩國(guó)還將簽署“相當(dāng)數(shù)量”的雙邊合作協(xié)議。他透露,中伊在金融、高鐵、自由貿(mào)易區(qū)、能源四個(gè)方面都有簽約計(jì)劃。
“中東之行考驗(yàn)‘一帶一路’的受歡迎程度,也考驗(yàn)著中國(guó)的全球治理能力。當(dāng)前是中國(guó)作為全球性負(fù)責(zé)任大國(guó)決策作用發(fā)揮的窗口期?!壁w磊表示,“當(dāng)美國(guó)在中東感覺深陷泥沼,而歐洲國(guó)家又自顧不暇的時(shí)候,中國(guó)這樣一股新鮮的力量進(jìn)入中東,秉持‘舍得’文化,利己、利他、求共贏,為推動(dòng)完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)采!”
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