俄羅斯航天集團(tuán)公司近日公布了2016至2025年俄聯(lián)邦航天計(jì)劃草案，對(duì)此前制定的未來(lái)10年航天計(jì)劃進(jìn)行了大幅瘦身。俄航天集團(tuán)公司總裁科馬洛夫表示，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和盧布匯率下跌影響，俄聯(lián)邦航天預(yù)算將由此前計(jì)劃的2萬(wàn)億盧布(1美元約合81盧布)降至1.4萬(wàn)億盧布，降幅達(dá)30%。這意味著俄多個(gè)重大航天項(xiàng)目將推遲落實(shí)時(shí)間，對(duì)其鞏固航天大國(guó)地位的目標(biāo)也將構(gòu)成影響。

　　根據(jù)瘦身后的航天計(jì)劃草案，俄通過(guò)重型運(yùn)載火箭實(shí)施“繞月”探測(cè)的時(shí)間將從此前計(jì)劃的2025年推遲到2025至2030年間實(shí)施；首次載人月球飛行時(shí)間將從2030年推遲至2035年；未來(lái)10年研制和發(fā)射的航天器數(shù)量由此前計(jì)劃的185個(gè)降至150個(gè)。不過(guò)，計(jì)劃同時(shí)保留了一系列優(yōu)先項(xiàng)目，例如利用“安加拉”運(yùn)載火箭攜帶新一代載人飛船的飛行試驗(yàn)；確保俄東方航天發(fā)射場(chǎng)從2023年起承擔(dān)國(guó)際空間站發(fā)射任務(wù)；繼續(xù)開展名為“共振”的太陽(yáng)研究項(xiàng)目；參與維護(hù)國(guó)際空間站運(yùn)行；在國(guó)際航天發(fā)射市場(chǎng)上保持現(xiàn)有地位等。

　　俄航天集團(tuán)公司是根據(jù)總統(tǒng)令，于今年1月1日起撤銷俄聯(lián)邦航天署，在俄航天署、俄聯(lián)合火箭航天股份公司的基礎(chǔ)上成立的國(guó)有企業(yè)。在過(guò)去的一年中，盡管俄軌道衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)了數(shù)量和質(zhì)量的雙增長(zhǎng)，但俄航天領(lǐng)域接連出現(xiàn)狀況，其中兩次運(yùn)載火箭發(fā)射失敗，一次國(guó)際空間站變軌失敗。有分析稱，這是俄航天領(lǐng)域資金投入不足和人才流失等因素造成的。俄副總理羅戈津也直言，這些事故說(shuō)明俄航天事業(yè)出現(xiàn)了系統(tǒng)性危機(jī)。俄高層決心根除航天部門久治不愈的頑疾，俄航天集團(tuán)公司也由此應(yīng)運(yùn)而生。該公司是俄在太空研究、航天器研制、格洛納斯衛(wèi)星導(dǎo)航研發(fā)領(lǐng)域的授權(quán)機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)落實(shí)俄航天領(lǐng)域的政策法規(guī)。

　　俄航天政策研究所所長(zhǎng)莫伊謝耶夫?qū)Ρ緢?bào)記者表示，將航天局改制為國(guó)有航天企業(yè)的做法旨在從財(cái)務(wù)制度上解決航天預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，并改進(jìn)該機(jī)構(gòu)的管理工作。作為國(guó)有企業(yè)，俄航天集團(tuán)公司必須與國(guó)內(nèi)的私營(yíng)航天企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。

　　為實(shí)現(xiàn)以較少的預(yù)算執(zhí)行航天計(jì)劃，羅戈津要求俄航天企業(yè)在民用航天方面降低發(fā)射太空飛船的成本，提升火箭的可靠性和競(jìng)爭(zhēng)力，以維護(hù)俄在火箭發(fā)射市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。俄航天集團(tuán)公司還表示，政府已向其下達(dá)指令，要求通過(guò)航天產(chǎn)品出口來(lái)抵消預(yù)算開支，公司正降低用于產(chǎn)業(yè)改革的預(yù)算以拓展出口市場(chǎng)。

　　莫伊謝耶夫認(rèn)為，在預(yù)算減少的情況下，新成立的俄航天集團(tuán)公司必須迎難而上。在俄經(jīng)濟(jì)短期難以好轉(zhuǎn)的情況下，還需借助國(guó)際合作平臺(tái)，提高本國(guó)技術(shù)水平、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、提升國(guó)產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的利用率、根除內(nèi)部存在的問(wèn)題，進(jìn)而擴(kuò)大產(chǎn)品出口以補(bǔ)充預(yù)算缺失。