王保安可能從來沒有想到,自己的仕途會(huì)以這樣的方式匆忙結(jié)束。
1月26日下午,國家統(tǒng)計(jì)局召開了一場新聞通氣會(huì)。身為局長的王保安親自就中國經(jīng)濟(jì)形勢回答記者提問,言辭間依然充滿了信心。會(huì)后,他還接受了個(gè)別媒體的專訪。而三個(gè)小時(shí)后,中紀(jì)委網(wǎng)站赫然掛出一條消息:
國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長王保安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。
從2015年4月調(diào)任國家統(tǒng)計(jì)局以來,王保安在新崗位的任上不足一年,這位被外界認(rèn)為“重用”“前途看好”的年輕部級干部,匆忙以這種方式謝幕,令許多人猝不及防。
島叔在財(cái)經(jīng)口認(rèn)識王保安的一些朋友,對王保安的猝然落馬均表示震驚,也深表遺憾,王保安在財(cái)政部工作期間以能干著稱。在財(cái)稅部門任職多年,31歲正處,37歲正廳,當(dāng)過部長秘書,在財(cái)稅系統(tǒng)多個(gè)崗位歷練,期間也掛職過黑龍江省長助理,有地方履職經(jīng)歷,更重要的是,王保安是學(xué)者型官員,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧先生的門生,對財(cái)政體制改革深有研究。這種學(xué)歷與經(jīng)歷,在整個(gè)官場中,也是寥寥可數(shù)的。
按理說,前途看好,如果不出意外,他也可能同之前的幾位前任一樣,榮升正部,主政一方。
但一切,戛然而止。
1巡視
據(jù)島上的知情人士透露,上午參加有關(guān)會(huì)議時(shí),就得知“統(tǒng)計(jì)局會(huì)出大事”,但誰都沒料到竟是局長王保安。
時(shí)間撥回到2015年的10月底,這一次,是中央第八巡視組開展的專項(xiàng)巡視,輪到了國家統(tǒng)計(jì)局。
從2013年開始,在中央的反腐和正風(fēng)肅紀(jì)中,在紛紛落馬的各類老虎背后,總有一個(gè)關(guān)鍵詞繞不過去:巡視。
根據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站公布的材料,十八大以來,中央紀(jì)委立案調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部中,一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。這其中就包括證監(jiān)會(huì)的主任助理張育軍和副主席姚剛,就是在中央巡視組進(jìn)駐后不久被查處。
島叔跟了中紀(jì)委三年反腐,明顯感覺到查處速度越來越快。
這個(gè)快,是有數(shù)字根據(jù)的。還是看看中紀(jì)委自己怎么說。
2014-2015年,每半年作為一個(gè)時(shí)間段,從接受組織調(diào)查到發(fā)布紀(jì)律處分通報(bào),平均間隔時(shí)間分別為253天、183天、119天、78天。從單個(gè)官員看,2014年被立案調(diào)查的時(shí)間最長的達(dá)到了428天;而2015年,明顯提速,最短達(dá)到了59天。
這效率,堪稱“風(fēng)一樣的男子”。
2紀(jì)律
這個(gè)提速的背后,可不是草草結(jié)案。跟辦案理念的轉(zhuǎn)變有很大關(guān)系。
如果常關(guān)注反腐動(dòng)向,你可以發(fā)現(xiàn),在2014年,很多官員的落馬伴隨著兩個(gè)詞:違法和違紀(jì),這似乎成了落馬官員的標(biāo)配,應(yīng)聲落馬,免不了司法受審,鋃鐺入獄。而2015年下半年開始,很多官員落馬往往只出現(xiàn)一個(gè)詞:違紀(jì)。相應(yīng)處理的方式也逐漸多了起來,除了過去常見的黨內(nèi)警告、處分等處理方式外,還有降職處理,以及落在四川省前省長魏宏頭上的反省思過。
用老王的話說,就是“治‘病樹’、拔‘爛樹’、保護(hù)‘森林’;對審查對象以‘同志’相稱,從學(xué)習(xí)黨章入手,重溫入黨誓詞,喚醒對‘激情燃燒歲月’的記憶”。
為的是什么?治病救人。
也就是說,到這一步為止,還是在黨的紀(jì)律、規(guī)矩系統(tǒng)里處理。老王也說了:“讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?!?/p>
3效率
不過這病有救沒救,還得看深挖以后,是不是有違法犯罪線索。所以,之前辦案時(shí)務(wù)求完美,“吃干榨凈”,直接把人送上法庭,非要把違紀(jì)和違法的所有問題都搞清楚,結(jié)果紀(jì)委成了黨內(nèi)“公檢法”,越廚代庖。
這也就是“紀(jì)法不分”,黨內(nèi)的紀(jì)委跟國家機(jī)構(gòu)中的“公檢法”權(quán)責(zé)混雜在一塊,而往往紀(jì)委代辦了“公檢法”的本職,造成“公檢法”在貪腐案件中地位尷尬,也免不了外界“橡皮圖章”的質(zhì)疑。
所以,把黨內(nèi)的紀(jì)律和國家的法律分開,當(dāng)然是讓紀(jì)委能聚焦本職工作。這也就是從2014年開始,專項(xiàng)巡視逐步普及開來,而且更加注重具體問題。比如,去年的3輪巡視,就是針對從嚴(yán)治黨、黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行情況來開展的。
去年的專項(xiàng)巡視就明確提出,巡視是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視(目標(biāo)人群),是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視(目標(biāo)領(lǐng)域)。巡視組會(huì)圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格遵循黨章,檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)選人用人和腐敗問題,巡視監(jiān)督越做越實(shí)、越做越細(xì)。
聚焦點(diǎn)越小,當(dāng)然進(jìn)駐后的目的性也越強(qiáng),旁的不論,只論紀(jì)律、規(guī)矩。這恐怕就是為什么巡視組結(jié)束國家統(tǒng)計(jì)局的巡視后不到一個(gè)月,巡視結(jié)果都尚未通報(bào),肩負(fù)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的王保安就猝然落馬的原因。
而可以印證的,最恰當(dāng)?shù)臒o非就是王岐山在中紀(jì)委六中全會(huì)報(bào)告中提及的四個(gè)字:“快查快結(jié)”。
所以,今年的打虎節(jié)奏如何?不必多言。而官員因?yàn)檫`紀(jì)落馬的原因很多,王保安的原因恐怕也是“太陽底下無新事”。姑且把領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)的類型附錄如下,有心者便可會(huì)意,無出一個(gè)“私”字。
2年前,王保安在接受采訪的時(shí)候,以茶杯為例,說:“如果一個(gè)人的心胸,只有一個(gè)茶杯大小,那么他很可能只能做得了一杯水的事。要目光遠(yuǎn)大、寬以待人、立志高遠(yuǎn)。心如逸馬,志如韁繩,如果只打自己的小九九,以己之利而一葉障目、不見泰山,就會(huì)誤事、誤人、誤己?!?/p>
而2年后,不想他誤的竟然是自己。
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國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記王保安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查?
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