高效農(nóng)業(yè)

　　記者 況昌勛 李佳飛 通訊員 王麗娟

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，需要瞄準(zhǔn)和解決短板問(wèn)題。雖然近年來(lái)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但依然是“四化同步”的短腿，全面建成小康社會(huì)的短板。

　　海南守著獨(dú)特、優(yōu)質(zhì)的自然資源，但農(nóng)民的收入長(zhǎng)期達(dá)不到全國(guó)平均水平，很大一部分原因就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為粗放、品牌化還不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還需進(jìn)一步提高。

　　“促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”“推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)”……今年兩會(huì)上，人大代表、政協(xié)委員對(duì)海南提升農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板充滿(mǎn)了期待。

　　農(nóng)業(yè)供給需優(yōu)化

　　“隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)食品的需求已然發(fā)生變化。”省政協(xié)委員張克堅(jiān)說(shuō)，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越高，所以海南要打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)品牌，首先必須把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

　　不少人大代表和政協(xié)委員表示，近年來(lái)我省農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價(jià)跌滯銷(xiāo)現(xiàn)象，很大程度就是海南農(nóng)業(yè)供給側(cè)出現(xiàn)問(wèn)題，比如，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比普通農(nóng)產(chǎn)品要高出數(shù)倍甚至十幾倍。

　　省人大代表鄧運(yùn)周說(shuō)，要減少農(nóng)藥化肥的使用量，增加有機(jī)肥。秸稈不要燃燒、畜禽糞便不要隨便排，可以經(jīng)過(guò)加工形成農(nóng)家肥還田，不僅減少污染，還能改良土壤，有助于農(nóng)作物的成長(zhǎng)，生產(chǎn)出高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。

　　張克堅(jiān)建議，要加大對(duì)農(nóng)藥的監(jiān)管，可以通過(guò)推行村委會(huì)級(jí)監(jiān)管員制度，解決田間地頭監(jiān)管“最后一公里”的問(wèn)題；在技術(shù)推廣上，可以發(fā)揮村委會(huì)級(jí)監(jiān)管員基層監(jiān)控節(jié)點(diǎn)的作用，實(shí)時(shí)掌控各地作物病蟲(chóng)實(shí)情，加強(qiáng)病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)、綠色防控，示范推廣高效低毒農(nóng)藥。

　　省人大代表陳啟敏說(shuō)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。過(guò)去中部市縣農(nóng)民絕大部分收入來(lái)源為橡膠和甘蔗，現(xiàn)在，種桑養(yǎng)蠶、養(yǎng)蜂等特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)始興起，讓農(nóng)民在橡膠價(jià)格持續(xù)低迷時(shí)，總收入不減反增。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年我省調(diào)減甘蔗等傳統(tǒng)低效作物13萬(wàn)畝，今年將繼續(xù)調(diào)低甘蔗和水稻等低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，其中水稻將逐步減少普通品種的種植面積，推廣香米、富硒米等高端品種。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸是提升農(nóng)業(yè)效益的重要手段。近年來(lái)，海南在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)上作了一些探索和嘗試，創(chuàng)辦了淘寶網(wǎng)特色中國(guó)海南館等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，2015年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額突破80億元，同比增長(zhǎng)20%以上；重點(diǎn)建設(shè)了10個(gè)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展搭建了廣闊的平臺(tái)。

　　省人大代表麥正華說(shuō)，可以借助互聯(lián)網(wǎng)提升改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是借助現(xiàn)代科技成果實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全新命題，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要手段。目前，陵水出臺(tái)了《加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案》，并且和阿里巴巴集團(tuán)合作，引進(jìn)了“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。例如，陵水正在英州打造種業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范基地，從而帶動(dòng)農(nóng)民增收。

　　“農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，也可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”陳啟敏說(shuō)，青山環(huán)繞，在過(guò)去代表著偏僻，代表著農(nóng)田少、農(nóng)產(chǎn)品“出不去”，而現(xiàn)在卻是寶貴的資源?？梢岳棉r(nóng)村的自然風(fēng)光、獨(dú)特的民俗和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。瓊中“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游就是很好的經(jīng)驗(yàn)，什寒村就是依靠鄉(xiāng)村旅游，在短短兩年時(shí)間農(nóng)民收入增長(zhǎng)了近三倍。

　　致公黨海南省委一致通過(guò)的建議案中表示，打造海南熱帶高效農(nóng)業(yè)品牌，應(yīng)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

　　有政協(xié)委員調(diào)研指出，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)目前存在加工原料缺乏保障、初加工多精深加工少、整體加工水平不高、園區(qū)規(guī)劃不夠合理等問(wèn)題。應(yīng)優(yōu)化培育原材料基地，探索完善“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有穩(wěn)定可靠?jī)?yōu)質(zhì)的原材料來(lái)源，把區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，還需要“底子”厚。有代表委員就提出，并非所有的甘蔗地都能夠順利調(diào)整其他的產(chǎn)業(yè)，甘蔗抗旱性強(qiáng)，像海南島西部干旱地區(qū)，因?yàn)樗O(shè)施不完善，難以改種其他的農(nóng)作物。建議調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要夯實(shí)農(nóng)田基本設(shè)施，在水利設(shè)施等方面要提前做好。

　　“北岸、北岸，十年九旱”，省人大代表張耕對(duì)缺水而造成的農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后深有感觸，他說(shuō)，儋州很多農(nóng)戶(hù)貧困的原因就是因?yàn)檗r(nóng)田缺水。其實(shí)儋州并不缺少水庫(kù)和河流，只是因?yàn)檗r(nóng)田水利設(shè)施不到位，導(dǎo)致水得不到有效利用。他建議，要加大農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

　　省政協(xié)委員韋章運(yùn)也表示，要打造熱帶高效農(nóng)業(yè)，首先必須加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和完善管理體制。“我省農(nóng)田水利建設(shè)和管理主要存在配套不足、重建輕管、疏于管理、農(nóng)民參與建設(shè)的積極性不高、水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員奇缺等多個(gè)方面的原因。需要通過(guò)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民投入保護(hù)和維修農(nóng)田水利的積極性，積極參與建設(shè)和管理?！?/p>

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　　兩會(huì)連線(xiàn)

　　打造海南熱帶農(nóng)業(yè)新名片 桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè)加快

　　海南日?qǐng)?bào)?？?月26日訊 （記者許春媚實(shí)習(xí)生陳奕霖）今天的?？谝廊粵鲆獗迫?，?？谑泄鹆盅髧?guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目辦公室土地征收組工作人員卻頂著寒風(fēng)出現(xiàn)在田洋上，與被征收戶(hù)協(xié)商解決征收問(wèn)題。據(jù)了解，這種開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員、工地施工人員風(fēng)雨無(wú)阻的工作狀態(tài)自去年底項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)已經(jīng)形成常態(tài)，一切都是為了達(dá)成今年年底起步區(qū)建成開(kāi)園的目的。

　　桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園位于?？谑袞|海岸桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)中部，規(guī)劃總面積約1104公頃。公園全力打造“三區(qū)一中心”，即國(guó)家級(jí)熱帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)、熱帶農(nóng)業(yè)休閑旅游體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)墾改革試驗(yàn)區(qū)和熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心。

　　“公園的建設(shè)共有三個(gè)重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一是2015年年底動(dòng)工建設(shè)起步區(qū)項(xiàng)目，二是2016年年底起步區(qū)開(kāi)園，三是‘十三五’期末基本建設(shè)完成，力爭(zhēng)建成5A級(jí)景區(qū)?！惫鹆盅箝_(kāi)發(fā)區(qū)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年我省已經(jīng)將公園列入了“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目行列，目前已經(jīng)梳理完成了熱帶農(nóng)業(yè)公園PPP項(xiàng)目清單，包括土地整理、旅游服務(wù)配套設(shè)施、公益性單點(diǎn)項(xiàng)目共五大類(lèi)32個(gè)子項(xiàng)目。其中，計(jì)劃于2016年完成的起步區(qū)項(xiàng)目有22個(gè)子項(xiàng)目，計(jì)劃投資約20億元，目前海南農(nóng)副產(chǎn)品交易配送中心等9個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)順利動(dòng)工建設(shè)，江東大道二期農(nóng)業(yè)公園段地下綜合管廊項(xiàng)目計(jì)劃今年一季度開(kāi)工。

　　同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)公園公司還加快了招商引資的工作，與如意情集團(tuán)股份有限公司、海南廣陵高科實(shí)業(yè)有限公司、北京吉奧金禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等13家公司對(duì)接協(xié)商入園事宜，其中廈門(mén)如意情集團(tuán)等5家單位已確定入園。

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