戶口遷得不順,工作差點“泡湯”
一趟、兩趟、三趟……這半年來,剛工作不久的關(guān)耳頻繁往返于北京與河北之間,原以為很順利的落戶過程,沒想到會這么折騰。
去年研究生畢業(yè)后,關(guān)耳在北京一家事業(yè)單位找到了工作,并順利拿到進京戶口指標(biāo)。
“去年9月初,單位人事部門讓我回家辦理戶口遷移證,當(dāng)時心里還有些小激動?!?關(guān)耳說,因為大學(xué)期間戶口一直留在農(nóng)村老家,自己便帶著工作合同、入京接收函、畢業(yè)證等材料,回了第一趟家,遷移證辦理得挺順利。
“遷移證交給人事部門后,工作人員說遷移證填寫的職業(yè)和遷往地址都有問題,只能再回家修改。”關(guān)耳說,遷移證修改完交上去后,當(dāng)時心想這次總該沒問題了,誰知麻煩才剛開始。
2015年11月,人社部第一次現(xiàn)場辦公會上,關(guān)耳的戶口遷移證未能通過審核,原因在于北京市接收應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生落戶,要求必須是非農(nóng)業(yè)戶口,而關(guān)耳的遷移證原住址后標(biāo)注了“(鄉(xiāng)村)”。單位人事部門建議關(guān)耳最好劃掉“(鄉(xiāng)村)”,關(guān)耳只能繼續(xù)回家修改。
“老家派出所的工作人員告訴我,‘(鄉(xiāng)村)’是戶籍系統(tǒng)自帶的標(biāo)注,原則上是不允許劃掉的?!?關(guān)耳說,河北在2014年取消了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)區(qū)別,于是派出所在戶口遷移證上添加了備注“我省已取消農(nóng)業(yè)/非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì),該人遷出時為家庭戶”。實際上,根據(jù)公安部2015年6月印發(fā)的關(guān)于《戶口遷移證》使用管理有關(guān)事項的通知,原住址后的“(鄉(xiāng)村)”或者“(城鎮(zhèn))”標(biāo)注的是城鄉(xiāng)地域?qū)傩?,指的不是戶口性質(zhì)。
“我咨詢過北京市公安局西城分局,他們說我辦理的戶口遷移證是符合落戶要求的,但人事部門并不滿意這個解釋,畢竟我的遷移證沒能通過人社部的審核,他們要求我必須劃掉‘(鄉(xiāng)村)’。老家派出所在我軟磨硬泡下,同意劃掉了‘(鄉(xiāng)村)’,改為‘(城鎮(zhèn))’,并標(biāo)注了‘非農(nóng)業(yè)’。此時遷移證已經(jīng)被改得面目全非,我又回了兩次家辦了一張新的遷移證。至此,回了六趟家,才辦出了一張符合單位人事部門要求的遷移證,而能不能通過人社部的審核,人事部門也沒有把握?!标P(guān)耳說,如果第二次審核再通不過,可能就要錯失落戶北京的機會了,而且頻繁地請假還影響了工作。
政策調(diào)整必須“上下對齊”“左右兼顧”
關(guān)耳告訴記者,辦理遷移證的過程中,他參加了兩個QQ群,群里很多人的情況和他類似——拿到了進京指標(biāo),卻被戶口遷移證困擾?!皟蓚€群有好幾百人,估計整個北京市里跟我遇到相同困境的人就更多了。”
記者在公安部官網(wǎng)辦事咨詢欄上看到,有不少畢業(yè)生都在咨詢這個問題。在百度上,搜索“北京落戶”“農(nóng)村戶口”等幾個關(guān)鍵詞,搜索到的咨詢也有很多和關(guān)耳情況類似。
兩地政策不銜接,一邊是北京只接收非農(nóng)業(yè)戶口,另一邊是老家已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)/非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分,導(dǎo)致戶口還在農(nóng)村的畢業(yè)生為了辦理一張合格的遷移證奔波受苦。
政策調(diào)整通常都要經(jīng)歷一個過渡期。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授唐杰表示,在政策調(diào)整前,應(yīng)充分考慮新舊政策的銜接性,以及在過渡期居民辦事可能出現(xiàn)的各種特殊情況,拿出對各種特殊情況的處理辦法,形成過渡時期的辦事指南。
“戶籍政策是相對基礎(chǔ)性的政策,事關(guān)廣大居民切身利益。”唐杰說,要關(guān)注政策間的關(guān)聯(lián)和邏輯,進行調(diào)整時不僅要“上下對齊”,還要“左右兼顧”。即使理論上行得通的方案,也應(yīng)該通過試點等方式在實踐中進一步檢視、完善。
“還有一點出乎我的意料?,F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)四通八達,像居民身份、戶籍信息,各地、各部門應(yīng)該是可以聯(lián)網(wǎng)的,為什么非要我們自己跑來跑去?”關(guān)耳說。
今年1月人社部第二次現(xiàn)場辦公,關(guān)耳的遷移證沒有被退回來,這說明審核通過了。1月21日,走出北京市公安局西城分局戶政大廳,關(guān)耳心中的石頭才算是最終落地?!盎剡^頭來看這半年落戶過程,真的讓人擔(dān)驚受怕,所幸結(jié)局是好的。QQ群里還有小伙伴依然沒能通過第二次審核,希望他們能順利落戶北京?!标P(guān)耳說。(記者寇江澤)
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