新華社柏林2月6日電(國際觀察)難民潮涌,默克爾會(huì)否遭遇“滑鐵盧”
德國總理默克爾將于8日訪問土耳其,與土方領(lǐng)導(dǎo)人商討難民問題。近幾個(gè)月來,大量難民持續(xù)涌入德國引發(fā)種種問題,默克爾因其較為寬容的難民政策飽受指責(zé)。
一些輿論甚至懷疑,難民危機(jī)會(huì)否成為默克爾政治生涯的“滑鐵盧”,影響到她明年競(jìng)選連任?分析人士認(rèn)為,默克爾將不得不在難民政策上進(jìn)一步妥協(xié)。
支持率明顯下跌
?。玻埃保的辏?zhàn)以來最嚴(yán)重的難民潮席卷歐洲。9月初,面對(duì)滯留在匈牙利的大量避難者,默克爾做出了向他們開放國門的臨時(shí)性決定。隨后幾天,數(shù)以萬計(jì)難民由奧地利抵達(dá)德國。
起初,默克爾因其寬松難民政策而受到贊揚(yáng),很多熱心的德國民眾也通過為難民提供幫助予以響應(yīng)。然而,隨著入德難民數(shù)量急劇攀升,德國各地方政府的接待能力突破極限,難民短期安置和長期融入等方面暴露出的問題,逐漸引發(fā)人們對(duì)政府難民政策的質(zhì)疑和不滿。
在難民問題上,默克爾正面臨其執(zhí)政以來前所未有的壓力。一方面,在德國國內(nèi),難民問題在執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部引發(fā)分歧,特別是在自己領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨(由基民盟和基社盟組成)內(nèi)部,默克爾的政策持續(xù)遭受批評(píng)。
另一方面,在歐盟層面,盡管默克爾一再呼吁歐洲國家共擔(dān)責(zé)任、為難民危機(jī)尋找共同方案,但不少國家并不買賬,指責(zé)德國難民政策的聲音不絕于耳,歐盟在分?jǐn)傠y民等問題上也進(jìn)展寥寥。
此外,隨著巴黎恐襲和科隆大規(guī)模性侵案的發(fā)生,難民問題同恐怖主義、社會(huì)安定等問題交織起來,德國極右翼勢(shì)力又借機(jī)煽動(dòng)仇外情緒,種種亂象在德國民眾中引發(fā)不安,致使默克爾的民意支持率下降。
收緊難民政策
輿論注意到,在難民問題給德國社會(huì)帶來巨大挑戰(zhàn)之際,盡管默克爾在公開場(chǎng)合很少提及政府的政策動(dòng)向,但實(shí)際上近幾個(gè)月來德國政府一直在逐步調(diào)整和收緊難民政策。
在迎接2016年的跨年夜當(dāng)晚,德國西部城市科隆發(fā)生大規(guī)模性侵和搶劫案,震驚德國。因調(diào)查線索指向具有移民背景的人士,科隆案也成為影響德國難民政策走向的關(guān)鍵事件。
此后,默克爾在難民政策上日漸顯露強(qiáng)硬姿態(tài),公開表示支持修訂相關(guān)法律,對(duì)在德國犯罪的難民和避難申請(qǐng)者實(shí)行更嚴(yán)格處罰,并多次表明德國將采取措施確保難民入境數(shù)量得到有效控制。
為緩解各方壓力,德國執(zhí)政聯(lián)盟1月底就解決難民問題新計(jì)劃達(dá)成一致,其中包括德國將對(duì)部分外來群體的家庭團(tuán)聚進(jìn)行限制。
政治前程受到威脅
默克爾可能會(huì)在2017年?duì)幦∑涞谒膫€(gè)總理任期,而難民危機(jī)極有可能成為影響選舉的一個(gè)重要議題。如果對(duì)難民問題處理不當(dāng),不排除默克爾及其政黨在今后選舉中失利的可能。
觀察人士認(rèn)為,默克爾在未來一段時(shí)間將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)難民新政的有效實(shí)施,以達(dá)到“明顯減少”難民數(shù)量的首要目標(biāo),從而緩和壓力、穩(wěn)定局勢(shì)、鞏固民意。
默克爾進(jìn)一步調(diào)整難民政策勢(shì)在必行。科隆性侵案讓德國人切身感受到難民問題的復(fù)雜與難解。大部分民眾已對(duì)實(shí)現(xiàn)歐洲范圍內(nèi)統(tǒng)一難民危機(jī)解決方案的前景失去信心,他們認(rèn)為德國政府應(yīng)限制難民入境數(shù)量、收緊難民政策。
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