金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有變
財(cái)政部副部長(zhǎng) 朱光耀
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,加之從去年10月到目前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),進(jìn)一步加大全球經(jīng)濟(jì)的下行壓力。一些金磚國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面遇到了暫時(shí)的困難,但金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有變,在這種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時(shí)期,更需要金磚國(guó)家加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。
世界銀行不久前下調(diào)了2016年度全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè),從3.3%下調(diào)到2.9%。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)全球經(jīng)濟(jì)2016年度的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)為3.6%??偟呐袛啵蚪?jīng)濟(jì)確實(shí)面臨著下行的風(fēng)險(xiǎn),由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策進(jìn)一步分化,在國(guó)際金融市場(chǎng)方面,資本流動(dòng)的波動(dòng)幅度也會(huì)進(jìn)一步加大。這些都將對(duì)發(fā)展中國(guó)家,對(duì)金磚五國(guó)產(chǎn)生外部的負(fù)面影響。因而,一些人講金磚“褪色”了。金磚不會(huì)褪色!之所以能作出這樣的判斷,基于以下幾方面的考慮。
一方面,發(fā)展中國(guó)家特別是金磚國(guó)家,代表了新興的力量、向上的力量。金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)占到全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的20%以上。隨著金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,到2020年金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總規(guī)模將達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的25%。在人力資源方面,金磚國(guó)家人口占全球人口的40%。同時(shí),金磚國(guó)家是全球重大的消費(fèi)品市場(chǎng)和全球重要的資源供應(yīng)國(guó)。金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人力資源水平也在不斷提高,這種向上的力量將繼續(xù)發(fā)揮積極的作用,推動(dòng)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。過(guò)去幾年,金磚國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)部分的貢獻(xiàn)超過(guò)50%。
另一方面,金磚國(guó)家系列合作在不斷擴(kuò)大和深化。特別是在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下,金磚國(guó)家已經(jīng)成功地舉行了7次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),包括經(jīng)濟(jì)、金融、人文,以及政治和外交領(lǐng)域的全方位合作也在不斷地向前推進(jìn)。這些合作深化了金磚國(guó)家人民的相互理解和相互支持,加深了彼此的信任,融合度也在進(jìn)一步提高,所以共生共榮、融合發(fā)展已經(jīng)成為了大家共同的心聲。
此外,金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),特別是在金融基礎(chǔ)設(shè)施合作方面,取得了根本性的進(jìn)展。在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的大力推動(dòng)下,金磚新發(fā)展銀行已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng),金磚貨幣儲(chǔ)備庫(kù)已經(jīng)正式建立,這是金磚國(guó)家金融合作的重要突破,具有劃時(shí)代的意義。如今金磚國(guó)家新發(fā)展銀行已經(jīng)在積極準(zhǔn)備首批金磚項(xiàng)目,在每個(gè)國(guó)家選擇一個(gè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)在今年4月份投入實(shí)施。金磚新發(fā)展銀行有著鮮明的特色,是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融體系有益的補(bǔ)充,同時(shí)它也在改革、完善現(xiàn)有國(guó)際金融體系方面進(jìn)行重要的嘗試。比如,金磚新發(fā)展銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)是平等的,五個(gè)國(guó)家股權(quán)各占20%,這是一種新的嘗試。同時(shí),金磚新發(fā)展銀行考慮用各成員國(guó)家的貨幣融資,即在金磚國(guó)家的貨幣市場(chǎng)發(fā)行當(dāng)?shù)刎泿诺膫?,以支持金磚各國(guó)的項(xiàng)目發(fā)展。人們期待著這一嘗試取得成功。這將推動(dòng)金磚新發(fā)展銀行融資實(shí)力和市場(chǎng)信譽(yù)的不斷提高,也將有力地支持項(xiàng)目的實(shí)施。金磚新發(fā)展銀行是總部設(shè)在中國(guó)的第一家國(guó)際金融機(jī)構(gòu),期待其在支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面取得不斷進(jìn)展,為支持金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
在金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí),也更積極地參與全球經(jīng)濟(jì)治理事務(wù),而且在參與過(guò)程中相互支持、相互配合,發(fā)出了發(fā)展中國(guó)家的聲音,代表了發(fā)展中國(guó)家的要求。盡管目前一些金磚國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面遇到了暫時(shí)的困難,在金融市場(chǎng)方面遇到了一些波動(dòng),但金磚國(guó)家有著巨大的資源稟賦基礎(chǔ)、強(qiáng)大的人力資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)和潛力以及良好的政策空間,這些都有利于支撐金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)。
有理由相信,不斷深入的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放,將確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著持續(xù)、健康道路發(fā)展,實(shí)現(xiàn)第十三個(gè)五年規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)將和其他金磚國(guó)家一道深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理,使發(fā)展?jié)摿δ芨浞值匕l(fā)揮,造福金磚國(guó)家人民,同時(shí)也為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。
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