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敘利亞局勢(shì)出現(xiàn)令人費(fèi)解的走向。以美國(guó)和俄羅斯為首的各方12日剛達(dá)成意向性?;饏f(xié)議,土耳其和沙特阿拉伯13日卻聲稱(chēng)要向敘利亞派出地面部隊(duì),只等美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國(guó)”國(guó)際聯(lián)盟首肯。
一面是可能實(shí)現(xiàn)停火的和平微光,一面是沖突升級(jí)的憂(yōu)心前景,敘利亞局勢(shì)究竟發(fā)生了怎樣的劇情逆轉(zhuǎn)?土耳其和沙特真的會(huì)出兵敘利亞嗎?
【戰(zhàn)場(chǎng)決定談判】
土耳其和沙特推動(dòng)派遣地面部隊(duì),與敘利亞形勢(shì)發(fā)展密切相關(guān)。
中國(guó)社科院西亞非洲所中東研究室主任唐志超認(rèn)為,土耳其和沙特推動(dòng)出兵敘利亞,是為了支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派,為他們未來(lái)談判爭(zhēng)取籌碼。
自從去年9月俄羅斯開(kāi)始空襲敘境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”武裝以來(lái),敘利亞戰(zhàn)局發(fā)生戲劇性變化。敘政府軍近期在西北部阿勒頗省展開(kāi)大規(guī)模軍事行動(dòng),試圖通過(guò)控制與土耳其接壤的邊境地區(qū),切斷反對(duì)派武裝的補(bǔ)給線。目前行動(dòng)進(jìn)展順利,已對(duì)該省首府阿勒頗形成圍剿之勢(shì),收復(fù)阿勒頗全境也在預(yù)料之中。
阿勒頗是敘利亞人口最多的城市,曾長(zhǎng)期被政府軍和反對(duì)派武裝“分而治之”。就在去年2月,政府軍發(fā)起攻勢(shì),意欲奪下阿勒頗,不想被徹底逐出阿勒頗省,還丟掉了鄰近的伊德利卜省。
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)近5年來(lái),反對(duì)派武裝一直和政府軍處于膠著狀態(tài),但最近卻節(jié)節(jié)敗退。與此同時(shí),解決敘利亞問(wèn)題的談判正在進(jìn)行。土耳其和沙特在這個(gè)時(shí)候張羅向敘利亞派出地面部隊(duì),其實(shí)很著急,因?yàn)椤罢勁薪Y(jié)果由戰(zhàn)場(chǎng)決定”,唐志超告訴新華社記者。
“他們說(shuō)的是打擊‘伊斯蘭國(guó)’,實(shí)際上是支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派,確保反對(duì)派保持現(xiàn)有的地盤(pán),爭(zhēng)取在談判中取得更好的結(jié)果?!?/p>
【美國(guó)不愿意】
盡管出兵敘利亞心切,如果沒(méi)有美國(guó)支持,土耳其和沙特不會(huì)輕舉妄動(dòng)。
最近,土耳其在邊境地帶炮擊敘利亞庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨據(jù)點(diǎn),沙特也已向土耳其南部的因吉爾利克空軍基地派遣戰(zhàn)機(jī),加大打擊“伊斯蘭國(guó)”的力度。
然而,沒(méi)有美國(guó)或北約的空中打擊掩護(hù),這兩個(gè)國(guó)家在敘利亞采取地面行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)極大。無(wú)論軍事實(shí)力,還是政治意愿,土耳其和沙特都不可能向敘利亞派出地面部隊(duì)。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)特別助理李偉分析,沙特仍然陷身在也門(mén)的軍事行動(dòng),自身軍事行動(dòng)能力非常弱,不可能向敘利亞派遣地面部隊(duì)。至于土耳其,不僅受制于庫(kù)爾德人武裝的牽制,還因?yàn)樵缦葥袈鋺?zhàn)機(jī)與俄羅斯結(jié)下梁子,不可能貿(mào)然行事。
沙特外交大臣朱拜爾已經(jīng)明確表示,只有得到美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國(guó)”國(guó)際聯(lián)盟支持,才會(huì)向敘利亞派遣地面部隊(duì)。然而,美國(guó)正是地面行動(dòng)的“最大障礙”。
經(jīng)歷了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)無(wú)意以軍事干涉的形式插手中東局勢(shì)。另一方面,若在敘利亞采取地面行動(dòng),則意味著將與俄羅斯直接對(duì)抗,而這是美國(guó)無(wú)意面對(duì)的局面。
【變相施壓】
向敘利亞派遣地面部隊(duì),土耳其和沙特醞釀已久,并非不知道其中難度。如今搬到臺(tái)面上來(lái)說(shuō),大有向美國(guó)施壓的架勢(shì)。
敘利亞問(wèn)題不僅是國(guó)內(nèi)政局所致,更牽涉地區(qū)沖突和教派之爭(zhēng)。土耳其和沙特雖然與美國(guó)同屬所謂打擊“伊斯蘭國(guó)”的國(guó)際聯(lián)盟,但涉及對(duì)敘利亞沖突各方的態(tài)度卻有所不同。
對(duì)于敘政府軍最近取得的全面優(yōu)勢(shì),土耳其和沙特憂(yōu)心忡忡卻無(wú)能為力,只能求助于美國(guó)。然而,有了阿富汗和伊拉克的前車(chē)之鑒,美國(guó)不愿意陷身教派之爭(zhēng),不會(huì)支持派出地面部隊(duì),雙方為此不和傳聞已久。
唐志超認(rèn)為,以美俄為首的兩方最近就敘利亞問(wèn)題達(dá)成意向性停火協(xié)議,無(wú)疑向土耳其和沙特“澆了一盆冷水”,而兩國(guó)最近就出兵敘利亞問(wèn)題頻頻發(fā)聲,則是與美國(guó)分歧的結(jié)果。
當(dāng)被追問(wèn)美國(guó)是否在敘利亞問(wèn)題上采取了應(yīng)有的行動(dòng),沙特外交大臣朱拜爾回答:“這只能由美國(guó)人決定”,并補(bǔ)充“就我看來(lái),沒(méi)有任何國(guó)家,哪怕是沙特,能夠發(fā)揮足夠作用”。
李偉認(rèn)為,土耳其和沙特最近的表態(tài),“實(shí)質(zhì)上是向美國(guó)攤牌”。然而,今年適逢美國(guó)大選,奧巴馬無(wú)意在最后任期內(nèi)采取大規(guī)模的武裝干涉。(袁原)(新華社供本報(bào)特稿)
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