“微腐敗”也可能造成“大禍害”。2015年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲“蒼蠅”和“蟻貪”，查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)問(wèn)題531件654人，公開曝光159件典型案例。然而，這些成績(jī)的取得并未讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題上放慢步伐。

　　15日上午，省紀(jì)委召開新春第一個(gè)常委會(huì)議，專題研究部署嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。省委常委、省紀(jì)委書記馬勇霞在會(huì)議上明確，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要層層傳導(dǎo)壓力，領(lǐng)任務(wù)、抓落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨延伸到基層。

　　1項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

　　遏制農(nóng)村基層“微腐敗”

　　“反腐敗劍指基層是民心所盼?！痹诮衲暾匍_的省紀(jì)委六屆六次全會(huì)上，馬勇霞在工作報(bào)告中指出，要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)要求，強(qiáng)力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。

　　“去年，在全省信訪總量、檢舉控告量雙雙下降的情況下，反映基層一般干部、農(nóng)村黨員干部的舉報(bào)卻出現(xiàn)增長(zhǎng)?！笔〖o(jì)委信訪室主任劉剛告訴記者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省涉及基層黨員干部的信訪舉報(bào)數(shù)量占據(jù)較大比例。

　　“從我們受理的群眾舉報(bào)和巡視的情況來(lái)看，群眾對(duì)發(fā)生在身邊的不正之風(fēng)和黨員干部損害群眾利益，對(duì)群眾態(tài)度冷硬橫推，不作為、不擔(dān)事、不干事等行為依舊不滿意?！瘪R勇霞在常委會(huì)上明確表示，堅(jiān)持正風(fēng)反腐永遠(yuǎn)在路上，邁著不變的步伐，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印抓好落實(shí)。

　　5點(diǎn)落實(shí)意見

　　打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”

　　嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，作為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和省委要求的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，省紀(jì)委堅(jiān)決按照中央紀(jì)委和省委要求，精準(zhǔn)“對(duì)表”，積極部署推進(jìn)，努力取得讓群眾看得到、體會(huì)得到的成果。

　　隨著正風(fēng)反腐的持續(xù)深入，基層黨委、紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。去年，全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在樂(lè)東舉行，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到農(nóng)村基層。省紀(jì)委還對(duì)37個(gè)問(wèn)題線索掛牌督辦，督促指導(dǎo)基層工作。同時(shí)，加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，2015年，全省197個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)街道辦事處均已建立紀(jì)委(紀(jì)工委)，有151個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查立案320件，占全省立案總數(shù)的19.9%。

　　如何嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，馬勇霞提出5點(diǎn)意見：一是讓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”通過(guò)層層加壓，落實(shí)到農(nóng)村最基層，讓市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部和企事業(yè)單位基層黨組織嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”；二是把紀(jì)律挺在前面，在農(nóng)村基層實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓黨員干部敬威知止，既勤政又廉政；三是針對(duì)農(nóng)村基層“微腐敗”的特點(diǎn)，對(duì)癥下藥，根據(jù)各地不同的情況，把握“森林”和“樹木”的關(guān)系，突出整治和查處的重點(diǎn)；四是對(duì)查處的問(wèn)題深度剖析，倒逼改革，督促?gòu)?qiáng)化基層社會(huì)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，從源頭上防止損害群眾利益的問(wèn)題發(fā)生；五是對(duì)基層黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行督促檢查，對(duì)基層黨委、紀(jì)委應(yīng)該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)了不抓不管，由上級(jí)紀(jì)委或檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)查辦的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　4個(gè)重點(diǎn)查處

　　將問(wèn)題解決在基層

　　相比“老虎”而言，“蒼蠅”雖小，但發(fā)生在身邊、甚至自己身上，群眾對(duì)此有著切膚之痛。

　　2015年初，短短一個(gè)月，屯昌縣相繼發(fā)生4起違規(guī)申報(bào)并領(lǐng)取危房改造補(bǔ)助資金等違紀(jì)問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈。屯昌縣紀(jì)委主動(dòng)作為，針對(duì)農(nóng)村危改領(lǐng)域開展自查自糾，排查出違紀(jì)問(wèn)題線索23條，先后查處了西昌鎮(zhèn)合格村原黨支部書記、村委會(huì)主任何發(fā)鴻違規(guī)申報(bào)并領(lǐng)取危房改造補(bǔ)助資金問(wèn)題，南坤鎮(zhèn)坡寮村原黨支部書記、村委會(huì)主任王成州未認(rèn)真履行工作職責(zé)，致使他人冒領(lǐng)危房改造補(bǔ)助資金問(wèn)題等，共16件18人。

　　元旦前夕，省紀(jì)委通報(bào)20起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題典型案例引起社會(huì)廣泛關(guān)注。其中有利用職權(quán)向群眾收受財(cái)物的；有吃拿卡要、套取危房改造資金的；有違規(guī)侵占處置集體資產(chǎn)的；有虛報(bào)冒領(lǐng)惠民補(bǔ)貼的……雖然涉及案值不大，涉案人員職務(wù)不高，卻在基層群眾中造成了惡劣影響。

　　什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。馬勇霞要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，要重點(diǎn)查處在扶貧領(lǐng)域發(fā)生的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題；重點(diǎn)查處集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域貪污挪用、“雁過(guò)拔毛”等損害群眾利益的問(wèn)題；重點(diǎn)查處在辦理涉及群眾的事務(wù)時(shí)優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私等問(wèn)題；重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、庸政懶政、失職瀆職等突出問(wèn)題。

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