15日到16日，北京市發(fā)改委、交通委、教委等51個(gè)市級(jí)行政機(jī)關(guān)、16個(gè)區(qū)政府的負(fù)責(zé)人迎來一場(chǎng)為期兩天的“現(xiàn)場(chǎng)考試”，“考官”除了北京市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分市人大代表、政協(xié)委員，還首次邀請(qǐng)專家學(xué)者、新聞媒體、高等院校、相關(guān)企業(yè)等社會(huì)各界代表，為1年來北京市級(jí)行政機(jī)關(guān)工作開展現(xiàn)場(chǎng)考核打分：政府工作好不好，社會(huì)評(píng)價(jià)很重要。

　　與一些政府部門“關(guān)起門來”述職不同，北京市政府辦公廳副主任王琛介紹，此次北京績(jī)效考評(píng)的重要?jiǎng)?chuàng)新是引入利益相關(guān)方和被服務(wù)對(duì)象作為評(píng)價(jià)主體：企業(yè)代表、媒體代表等均是首次納入，為了方便“考官”評(píng)價(jià)，還首次引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，將對(duì)行政機(jī)關(guān)和區(qū)政府的滿意度調(diào)查結(jié)果提供給“考官”作為評(píng)分參考。

　　據(jù)介紹，為推動(dòng)政府的政策“落地”，考核對(duì)象首次加入了16個(gè)區(qū)政府，且針對(duì)各部門不同職能分別設(shè)置評(píng)價(jià)參數(shù)，使評(píng)價(jià)更加科學(xué)精準(zhǔn)。

　　作為被考核對(duì)象，也明顯感到這場(chǎng)“考試”的不同。北京市西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)王少峰表示，以往上級(jí)政府的考核，更關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如居民收入、固定資產(chǎn)投資等，但這次考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)非常全面，包括經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展、文化、社會(huì)治理、民生改善、政府自身建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，針對(duì)不同單位和區(qū)域的發(fā)展階段設(shè)置不同階段目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，而不是用簡(jiǎn)單“一把尺子”衡量。

　　例如，對(duì)作為首都功能核心區(qū)的西城區(qū)而言，非首都功能疏解、環(huán)境保護(hù)、歷史文化名城保護(hù)、大氣污染治理等重點(diǎn)任務(wù)都體現(xiàn)在18項(xiàng)考核指標(biāo)中。西城區(qū)交出了18項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)全部或超額完成的“答卷”。

　　據(jù)介紹，北京市近年來加大力度探索建立科學(xué)、有效、精準(zhǔn)的行政績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，從年度績(jī)效任務(wù)制定、開展日常監(jiān)管督查到年底實(shí)施考評(píng)，實(shí)現(xiàn)“閉合循環(huán)管理”。

　　王琛介紹，述職打分和平時(shí)督查的分?jǐn)?shù)分別占各部門年度績(jī)效管理考評(píng)總分的50%。考核成績(jī)將成為對(duì)部門、干部履職評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　王少峰表示，這種考核對(duì)政府部門而言有壓力，更有好處。政府1年的工作完成情況如何？有沒有完成人民群眾提出的民生需求？都需要擺出來、亮出來接受社會(huì)各界和上級(jí)黨委政府的考核監(jiān)督。通過聽取各部門區(qū)域的匯報(bào)，對(duì)照兄弟單位部門的“答卷”，也能取長(zhǎng)補(bǔ)短，改進(jìn)工作。

　　作為受邀專家參與評(píng)價(jià)的北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊表示，相比一些地方的述職述廉，北京做法更加規(guī)范化和制度化，尤其是政府工作好不好，不能關(guān)起門來自說自話，一定要讓被服務(wù)對(duì)象說話，在這個(gè)意義上，北京的探索對(duì)建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府都有很好的借鑒意義。

　　另一位受邀專家國(guó)家行政學(xué)院教授劉旭濤建議，以后可以考慮將考評(píng)成績(jī)曬到更大范圍，更能倒逼政府機(jī)構(gòu)工作的提升。

　　北京市政府介紹，績(jī)效考核工作還將進(jìn)一步優(yōu)化、完善，更好推動(dòng)各部門履職盡責(zé)。　　

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