核心要點:
■ 中國共產(chǎn)黨近95年的歷史反復(fù)證明,黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)問題的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。作風(fēng)優(yōu)良是我們黨的政治優(yōu)勢。在任何時候任何情況下,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)都要發(fā)揚光大,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。
■ 作風(fēng)建設(shè)堅持從“小”抓起,如一頓飯局這樣的“小事”,一抓就是3年多,不僅沒有“一陣風(fēng)”,而且“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”。抓作風(fēng)建設(shè),具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實到位。
■ 各級黨委對新形勢下作風(fēng)建設(shè)重點抓什么、怎么抓的認(rèn)識更加準(zhǔn)確,集中教育和經(jīng)常性工作都有新的套路、積累了新的經(jīng)驗。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨組織不僅提高了對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識,增強(qiáng)了落實管黨治黨的主體責(zé)任,而且明確了新形勢下作風(fēng)建設(shè)的思路和方法,豐富了管黨治黨經(jīng)驗,著力把依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合起來,把經(jīng)常性教育與集中教育緊密結(jié)合起來。
■ 習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會的重要講話中,明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的五大工作要點。一是尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例;二是堅持堅持再堅持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底;三是實現(xiàn)不敢腐,堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭;四是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸;五是標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感,總攬全局、運籌帷幄,統(tǒng)籌中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,把“四個全面”戰(zhàn)略布局作為新的歷史條件下治國理政的總方略,堅持以黨的建設(shè)新的偉大工程推動中國特色社會主義偉大事業(yè)。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過程中,黨中央著眼于新的形勢任務(wù),圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),把抓作風(fēng)作為“先手棋”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為重要內(nèi)容,采取了一系列重大舉措,“堅持堅持再堅持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底”,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供最堅強(qiáng)的政治保證。
把作風(fēng)建設(shè)作為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的著力點
在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上,習(xí)近平總書記擲地有聲地提出:“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”這不僅充分表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度,而且指明了推進(jìn)黨的建設(shè)必須堅持問題導(dǎo)向,把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,不但要有強(qiáng)大的真理力量,而且要有強(qiáng)大的道義力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的科學(xué)理論,道義力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。中國共產(chǎn)黨近95年的歷史反復(fù)證明,黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)問題的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。作風(fēng)優(yōu)良是我們黨的政治優(yōu)勢。在任何時候任何情況下,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)都要發(fā)揚光大,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。
回應(yīng)人民群眾的熱切期盼,以此決定黨在中國革命、建設(shè)、改革時期重大發(fā)展關(guān)頭的工作切入點,這是一條成功經(jīng)驗。當(dāng)前,人民群眾對有的黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最突出,必須堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,回應(yīng)廣大人民群眾的期盼,鞏固黨的執(zhí)政之基。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事。”“我們不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒服度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點?!薄叭绻粓詻Q糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?!睂Υ?,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以最大決心、久久為功的韌勁,始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線,以作風(fēng)建設(shè)帶動全面從嚴(yán)治黨,一手抓反“四風(fēng)”、一手抓反腐敗,切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)根本性好轉(zhuǎn),確保我們黨始終走在時代前列,始終成為全國人民的主心骨,永遠(yuǎn)立于不敗之地。
以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體一開始就把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上,采取了一系列重大措施,一以貫之,步步深入,以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓作風(fēng)建設(shè)。
一是制定和落實中央八項規(guī)定,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)從八項規(guī)定下手。2012年12月4日,剛剛就任的新一屆中共中央政治局召開會議,審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,從中央政治局帶頭做起,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。八項規(guī)定是給中央政治局定的,但其精神適用于全黨。這是新一屆黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入口和動員令。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭示范,各地區(qū)各部門迅速行動,經(jīng)過持續(xù)努力,八項規(guī)定精神深入人心,成為作風(fēng)建設(shè)的代名詞,成為改變中國政治生態(tài)和社會面貌的標(biāo)志性話語。
二是在全黨開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這次活動從2013年6月開始,到2014年9月底基本結(jié)束。各級黨組織和廣大黨員干部積極響應(yīng)黨中央號召,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以整風(fēng)精神對黨內(nèi)思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查、大檢修、大掃除,“四風(fēng)”問題得到有力整治,達(dá)到了預(yù)期目的,在黨的建設(shè)史上寫下重要一筆。
三是在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”為主要內(nèi)容的專題教育,這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是作風(fēng)建設(shè)的再啟程、再出發(fā)。這次專題教育從2015年4月份啟動以來,已進(jìn)行了8個多月。各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真貫徹黨中央部署,按照深入學(xué)習(xí)教育、突出問題導(dǎo)向、貫徹從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、堅持以上率下、確保取得實效的要求,聚焦“三嚴(yán)三實”,著力解決不嚴(yán)不實問題,對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”,特別是繃緊了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦,增強(qiáng)了踐行“三嚴(yán)三實”的思想自覺和行動自覺,深化了黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)的成果。
這一切,充分顯示我們黨在作風(fēng)建設(shè)上一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心,以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求全面保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性,全面增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,有力地促進(jìn)了黨的建設(shè),黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之大振。
回顧總結(jié)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央抓作風(fēng)建設(shè)的歷程,工作務(wù)實扎實,舉措果斷有力,特點格外鮮明。一是突出重點,抓住要害和關(guān)鍵,點準(zhǔn)穴位,打準(zhǔn)靶子。作風(fēng)建設(shè)首先從落實中央八項規(guī)定精神破題,把群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題作為目標(biāo),扭住“四風(fēng)”不放,抓住重要節(jié)點,嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,讓正風(fēng)反腐給老百姓帶來更多獲得感。二是從中央做起,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,層層立標(biāo)桿、作示范。3年多來,中央政治局率先垂范、以上率下,從身體力行八項規(guī)定,到全程指導(dǎo)群眾路線教育實踐活動,再到帶頭開展“三嚴(yán)三實”專題教育,用“講認(rèn)真”的精神、“有擔(dān)當(dāng)”的行動,使真理力量和道義力量高度結(jié)合,形成了巨大的“頭雁效應(yīng)”。三是見事見人,既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范,不搞形式、不放空炮。作風(fēng)建設(shè)堅持從“小”抓起,如一頓飯局這樣的“小事”,一抓就是3年多,不僅沒有“一陣風(fēng)”,而且“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”。抓作風(fēng)建設(shè),具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實到位。四是上下互動,強(qiáng)化組織管理和群眾監(jiān)督,形成強(qiáng)大勢場。在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)中,既強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,強(qiáng)化巡視監(jiān)督,通過各級黨組織和廣大黨員的共同努力,不斷提高黨解決自身問題的本領(lǐng),又敞開大門,緊緊依靠人民群眾,發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,使作風(fēng)建設(shè)在黨員干部同人民群眾的互動中有效加強(qiáng)。五是執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處和曝光典型案件,形成高壓態(tài)勢,形成嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和氛圍。3年多來,黨中央在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)中堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、動真碰硬,言出紀(jì)隨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來、令計劃等違紀(jì)違法案件,消除了黨內(nèi)重大政治隱患,彰顯了全面從嚴(yán)治黨的堅定決心;實現(xiàn)中央巡視、派駐兩個“全覆蓋”,打消“反腐有禁區(qū)”的疑慮。管黨治黨層層傳導(dǎo)壓力,用問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實。六是馳而不息,一環(huán)扣一環(huán)抓,不間斷抓,努力形成長效機(jī)制。3年多來,作風(fēng)建設(shè)在堅持中深化、在深化中堅持,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,著力在糾治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上見到成效,在解決深層次矛盾和問題上見到成效,在構(gòu)建規(guī)范化、制度化的長效機(jī)制上見到成效,保持了我們黨長期形成的良好形象。
黨的作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出喜人局面
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪,從貫徹落實中央八項規(guī)定精神,到黨的群眾路線教育實踐活動,再到“三嚴(yán)三實”專題教育,把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終,持續(xù)發(fā)力、久久為功,使黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象,深得黨心民心。
一是通過扎實努力,全黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識更加深刻,抓作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺性普遍增強(qiáng)。特別是在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育中,各地區(qū)各部門各單位堅持把學(xué)習(xí)教育貫徹始終,按照中央要求學(xué)原文、讀原著、悟原理,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,注重學(xué)習(xí)先行、思想發(fā)動,在立根固本上下足了功夫,廣大黨員干部精神上補(bǔ)了“鈣”,促進(jìn)思想認(rèn)識提高,更加堅定馬克思主義信仰、社會主義和共產(chǎn)主義信念,不斷增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性,不斷增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實”的自覺性和堅定性,自覺祛除歪風(fēng)邪氣、樹立清風(fēng)正氣,挺起了共產(chǎn)黨人的精神脊梁。
二是各級黨委對新形勢下作風(fēng)建設(shè)重點抓什么、怎么抓的認(rèn)識更加準(zhǔn)確,集中教育和經(jīng)常性工作都有新的套路、積累了新的經(jīng)驗。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨組織不僅提高了對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識,增強(qiáng)了落實管黨治黨的主體責(zé)任,而且明確了新形勢下作風(fēng)建設(shè)的思路和方法,豐富了管黨治黨經(jīng)驗,著力把依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合起來,把經(jīng)常性教育與集中教育緊密結(jié)合起來。進(jìn)一步認(rèn)識到抓作風(fēng)建設(shè)要返樸歸真、固本培元,在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,用政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律管住全體黨員;作風(fēng)建設(shè)一定要咬住“常”、“長”兩字,經(jīng)常抓、深入抓、持久抓,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
三是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治,領(lǐng)導(dǎo)干部中不嚴(yán)不實問題得到初步解決,一大批“老虎”、“蒼蠅”被繩之以黨紀(jì)國法,不敢腐的氛圍總體形成,不能腐、不想腐的工作正在深化。3年多來,我們黨聚焦“四風(fēng)”,突出問題導(dǎo)向,以解決問題開局亮相、以正風(fēng)肅紀(jì)先聲奪人、以專項整治尋求突破,出重拳、用重典,不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條,剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭,著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)得到恢復(fù)和發(fā)揚,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,政治生態(tài)清朗起來。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度法規(guī)更加完善,制度“籠子”扎得更緊,制度執(zhí)行力和紀(jì)律約束力明顯增強(qiáng)。3年多來,我們黨在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)中及時把成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果,為全面從嚴(yán)治黨提供制度利器。堅持解決問題與建章立制相結(jié)合,堅持健全制度與執(zhí)行制度相結(jié)合,以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點的制度體系更加完善。中央相繼出臺黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費、國內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等一系列制度,頒布實施新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)化了對不良作風(fēng)的剛性約束,按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識顯著增強(qiáng),黨的紀(jì)律更加嚴(yán)格,黨內(nèi)生活更加規(guī)范。
五是黨風(fēng)廉政建設(shè)推動了全面從嚴(yán)治黨,促進(jìn)了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。3年多來,隨著作風(fēng)建設(shè)的扎實推進(jìn),推動了黨風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),在全黨全社會弘揚了正氣,使黨在人民群眾中威信和形象進(jìn)一步樹立,黨心民心進(jìn)一步凝聚,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),形成了推動改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。實踐充分證明,我們黨在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中把抓作風(fēng)作為“先手棋”,一子落、滿盤活。中央制定實施八項規(guī)定、開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,這些重大舉措都是在新的時代條件下弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的創(chuàng)造性實踐,為新形勢下我們黨進(jìn)行具有新的歷史特點的偉大斗爭提供了堅強(qiáng)保證。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。如今,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們要對“四風(fēng)”問題和一切腐敗現(xiàn)象窮追猛打、除惡務(wù)盡。繼續(xù)前行的集合號已經(jīng)吹響。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會的重要講話中,明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的五大工作要點。一是尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例;二是堅持堅持再堅持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底;三是實現(xiàn)不敢腐,堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭;四是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸;五是標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài)。我們堅信,以馳而不息精神通過作風(fēng)建設(shè)帶動全面從嚴(yán)治黨,又以全面從嚴(yán)治黨確保決勝全面建成小康社會實現(xiàn)、確保“四個全面”戰(zhàn)略布局順利推進(jìn),一定會掃除“四風(fēng)”與腐敗之霾,給黨、國家、民族帶來風(fēng)清氣朗的政治生態(tài)。我們堅信,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下,這個宏愿一定能夠善作善成。
任重而道遠(yuǎn)。我們要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),以從嚴(yán)從實、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作狀態(tài),確保“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾落地生根,確保全面從嚴(yán)治黨的軍令狀克期克成。
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