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農(nóng)民被冒名貸款20萬長達七年 農(nóng)信社幫還清

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2016-02-19 09:42

  河南禹州農(nóng)民張銀峰日前在辦信用卡時遇到了一件糟心事。張銀峰發(fā)現(xiàn),自己竟莫名被禹州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社冒名貸款20萬元長達七年。而他的經(jīng)歷在禹州乃至河南省信用社系統(tǒng)內(nèi)卻并非個案。

  業(yè)內(nèi)人士建議,河南農(nóng)村信用社有必要加強內(nèi)控體系,構(gòu)建防范風險更為完善的長效機制,從源頭根治減少此類現(xiàn)象發(fā)生。

  “不查不要緊,一查嚇一跳”

  40歲出頭的張銀峰是河南禹州市范坡鄉(xiāng)朱集村一名老實巴交的村民。一直沒出過遠門、在當?shù)卮蚬樯乃?,去年有了一定積蓄后本打算和朋友一起經(jīng)商,“想掙倆錢花花”。

  可就在2015年9月17日,當張銀峰來到銀行辦理信用卡時,銀行工作人員告訴他,因為征信記錄顯示,張銀峰在2008年7月1日在禹州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社借款20萬元,截止到當天沒有償還。根據(jù)他的信用額度,不能辦理任何信用卡。

  “奇怪了,我這么多年來根本沒有在禹州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社借過任何款,這筆錢究竟是誰借的?用于什么目的?”帶著諸多疑問,張銀峰按著朋友的指點,來到中國人民銀行進行了查詢。

  “不查詢不要緊,一查詢嚇了一跳?!备鶕?jù)張銀峰向記者提供的由中國人民銀行征信中心出具的2015年9月17日《個人信用報告》顯示,張銀峰未結(jié)清/未銷戶賬戶數(shù)一筆:2008年7月1日禹州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)放的20萬元人民幣農(nóng)村貸款,2009年7月1日到期。截至2015年7月,逾期金額20萬元。最近五年內(nèi)有58個月處于逾期狀態(tài),其中58個月逾期超過90天。

  20萬元貸款一朝“莫名”被還清

  “曾經(jīng)有人拿我的戶籍證明冒充我辦理了貸款,上面有假冒我和我愛人的簽字,也不知道究竟是誰?!睆堛y峰向記者出示了日期為2008年4月22日加蓋有禹州市范坡鎮(zhèn)派出所公章的戶籍證明信復印件。

  戶籍證明信顯示,張銀峰和他愛人張改紅均為范坡鄉(xiāng)朱集村4組農(nóng)村家庭戶口,奇怪的是,在經(jīng)辦人一欄則空空如也,戶籍證明左下角打印有張銀峰夫婦的照片,右下角赫然顯示著夫妻二人按過的手印以及簽字和蓋章?!吧厦娴暮炞?、蓋章和手印都不是我們的,我愛人是小學文化程度,你看這是她的簽字?!闭f著張銀峰把老婆親手簽名筆跡拿了出來,記者注意到,其中“張改紅”三個字的筆跡與戶籍證明上的筆跡明顯不同。

  更為離奇的經(jīng)歷還在后面,張銀峰的朋友海峰告訴記者,此后,他們打算向信用社討說法。“可信用社的人態(tài)度蠻橫得很,也不給張銀峰賠禮道歉。無奈之下,2015年11月我們起訴到了禹州市人民法院?!焙7逭f。

  “去年11月25日法院要開庭,法庭上禹州信用社的人說欠款他們已經(jīng)替我們還上了。起初我們不相信,結(jié)果到銀行拉出征信一看,錢竟然真的還上了?!睆堛y峰說。

  在中國人民銀行征信中心2015年11月23日開具的《個人信用報告》中,信貸記錄已經(jīng)變?yōu)椋合到y(tǒng)中沒有任何貸款記錄。不過在查詢記錄一欄中,增加了機構(gòu)查詢記錄明細,其中顯示:2015年11月12日和17日,禹州農(nóng)村信用合作聯(lián)社和河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社許昌辦公室曾經(jīng)查詢過張銀峰的信貸記錄,查詢原因為“異議核查”。

  “既然信用社一開始說錢是我們貸的,為什么不讓我們還錢,反倒信用社還上了,這筆錢到底是公家的錢還是私人的錢?”張銀峰還告訴記者,禹州信用社監(jiān)察部門負責人此前電話中曾承認當?shù)匦庞蒙绻芾碇写嬖诼┒?,“俺們有錄音”?/p>

  帶著一系列疑問,記者采訪了禹州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社相關負責人。這位負責人表示,這件事經(jīng)辦的信貸員如今已過世,還有一位名叫張朝民的信用社主任此前因為“出事了”也已被開除?!皩τ谶@件事的處理,我們現(xiàn)在也很苦惱。”該負責人表示,自己和目前信用社的領導都是2013年才過來工作的,對2008年發(fā)生的事情并不了解。

  對于此前張銀峰電話錄音中,禹州信用社監(jiān)察部門負責人曾承認的信用社管理存在漏洞的說法,該負責人也不置可否。

  河南多地信用社緣何頻“出事”

  七年間,一筆20萬離奇貸出的巨額貸款,朝夕間又被人離奇還上。這其中究竟發(fā)生了什么?

  張銀峰告訴記者,自己已和朋友商量過,雖然貸款被還上了,但很多關鍵證據(jù)信用社不愿意向他們說明白?!盁o緣無故背這么長時間黑鍋,俺還是要接著向有關部門反映,一定要把事情弄個清楚明白?!彼f。

  另據(jù)記者了解,河南禹州市人民法院2014年7月曾對一起違法放貸案件進行過判決。從該案披露的細節(jié)中可對禹州農(nóng)村信用社混亂的管理看出一絲端倪。

  刑事判決書顯示:被告人張朝民為原禹州市農(nóng)村信用合作社磨街信用社主任。被告人梁俊奎為禹州市農(nóng)村信用合作社磨接信用社信用員。法院經(jīng)審理查明,自2008年11月到2009年9月期間,被告人張朝民、梁俊奎在分別擔任禹州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社磨街信用社主任、信貸員期間不認真履行崗位職責,違反規(guī)定假以李文革、李富、李牛等8人的名義向他人違法發(fā)放貸款人民幣245萬元余元,案發(fā)后部分贓款已追回。上述事實,被告人張朝民、梁俊奎供認不諱,并有禹州市公安局破案報告、情況說明、禹州市農(nóng)村信用社文件及禹州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社提供出具的信用社體制材料、貸款交易明細、名義貸款人貸款手續(xù)、證人證言等證據(jù)。上述證據(jù),已經(jīng)庭審舉證質(zhì)證,證據(jù)之間能夠相互印證,足以認定。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,短短幾年間,河南多地信用社陸續(xù)發(fā)生數(shù)起貪腐案件:新鄉(xiāng)鳳泉區(qū)一信用聯(lián)社工作人員內(nèi)外勾結(jié),涉案金額高達4500萬余元;舞陽縣的信貸員張某多次利用職務之便,騙貸30萬用于自己與他人的合伙生意;內(nèi)鄉(xiāng)縣一信用聯(lián)社兩名負責人利用職務之便,違法發(fā)放貸款95筆被判刑,導致915萬元本金逾期未能收回。

  加強內(nèi)控體系迫在眉睫

  采訪中,安徽大學法學院教授高尚表示,據(jù)中國銀監(jiān)會2012年印發(fā)的《農(nóng)戶貸款管理辦法》規(guī)定,農(nóng)村金融機構(gòu)受理借款人貸款申請后,應當履行盡職調(diào)查職責,對貸款申請內(nèi)容和相關情況的真實性、準確性、完整性進行調(diào)查核實,對信用狀況、風險、收益進行評價,形成調(diào)查評價意見。

  “調(diào)查應當深入了解借款戶收支、經(jīng)營情況,以及人品、信用等軟信息。嚴格執(zhí)行實地調(diào)查制度,并與借款人及其家庭成員進行面談,做好面談記錄,面談記錄包括文字、圖片或影像等。有效借助村委會、德高望重村民、經(jīng)營共同體帶頭人等社會力量,準確了解借款人情況及經(jīng)營風險。”高尚稱。

  河南春來律師事務所律師程建祥表示,如果偽造材料、冒名貸款一事屬實,原禹州農(nóng)信社方面的相關責任人就有可能構(gòu)成騙取貸款罪,或貸款詐騙罪,需要承擔刑事附帶民事責任。

  據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,此類案件頻繁發(fā)生,主要反映了河南個別地區(qū)農(nóng)村信用社貸款管理不力、審批不盡職等的問題。

  首先制度執(zhí)行不嚴格是形成借冒名貸款的直接原因。貸款經(jīng)辦人員在辦理業(yè)務時作風不深入,沒能真正把好信貸投放的第一關。

  其次,有些人員缺乏基本的職業(yè)道德和操守,在辦理信貸業(yè)務時經(jīng)不起利益的誘導或礙于情面,對違規(guī)貸款睜一只眼、閉一只眼。

  最后,是崗位職責不到位是借冒名貸款長期存在的重要原因。雖然農(nóng)村信用社與其他金融機構(gòu)相比,具有網(wǎng)點和人員的優(yōu)勢,但由于農(nóng)戶貸款面廣量大、額小分散,一個信貸員往往要承擔幾個村幾百戶的信貸業(yè)務,金融需求與從業(yè)人員不足反差明顯,導致貸前調(diào)查不到位、不徹底,給借冒名貸款的產(chǎn)生埋下了風險隱患。

  業(yè)內(nèi)人士建議,當前農(nóng)村信用社正處在改革發(fā)展的關鍵期,堅持依法合規(guī)經(jīng)營就顯得尤為重要。河南農(nóng)村信用社系統(tǒng)有必要加強內(nèi)控體系,構(gòu)建防范風險更為完善的長效機制,從源頭根治借冒名貸款,減少此類現(xiàn)象的發(fā)生。

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[來源:經(jīng)濟參考報] [作者:吉翔] [編輯:王善棟]
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