南海問題又占據(jù)了各大媒體的頭條,這次要“歸功”于西方媒體報道中國在西沙永興島上部署導(dǎo)彈。美國對此事的反應(yīng)奇特又矛盾。目前對于南海問題有很多說法、批評以及疑問。但這件事至少從五個方面暴露了美國對這一地區(qū)政策和立場上的顯著混亂。
首先是對西沙群島與南沙群島的混淆。過去,國際社會主要在南海涉及南沙群島的問題上有所爭議,中國、越南、菲律賓作為主要聲索國受到更多關(guān)注。而中國對南沙島礁“軍事化”的言論也日趨盛上。然而事實上,中國數(shù)十年來對于西沙島礁的防御設(shè)施建設(shè)非常有限,中國外交部已經(jīng)明確表明,西沙群島的防御措施“無關(guān)軍事化”。因此,該導(dǎo)彈的部署并不是中國防御姿態(tài)的有意改變,而美國似乎是故意混淆西沙和南沙的概念以譴責(zé)中國。
其次,對于“自衛(wèi)權(quán)”和“軍事化”的混淆。聯(lián)合國憲章第51條賦予聯(lián)合國成員國自衛(wèi)的固有權(quán)利。幾十年來,中國在西沙群島的自衛(wèi)措施都是正當(dāng)?shù)?,最近突然被西方拿來炒作放大,而這一局面直到近期美高官及其盟友將此問題提出受到更廣泛的關(guān)注。對于中國已經(jīng)正當(dāng)防御建設(shè)幾十年的小島,怎么可能突然魯莽地轉(zhuǎn)變?yōu)?,中國部署武器設(shè)施使得該地區(qū)“軍事化”?如果說中國不能在它自己的土地上加強(qiáng)防御設(shè)施,美國為什么將其??哲娏α康?0%部署在亞太地區(qū),持續(xù)性地派遣艦機(jī)進(jìn)行監(jiān)視和巡航,一方面又更頻繁地舉行軍演及出售大量軍事裝備呢?對于“軍事化”的定義還真是古怪。
三是,對于“意圖”與“能力”的混淆。據(jù)美國媒體報道,部署在永興島上的導(dǎo)彈覆蓋范圍達(dá)到125英里,對于通過該區(qū)域的一切民用和軍事飛機(jī)造成威脅。這又是另一個誤區(qū)。首先,中國的自衛(wèi)措施顯然不會威脅通過這一地區(qū)主要海道和空中通道的艦機(jī),除非有一些假裝“無辜”的艦機(jī)嚴(yán)重挑釁中國的主權(quán)。無端想象中國朝民用客機(jī)發(fā)射導(dǎo)彈是很荒謬的。其次,更廣泛地來說,在這種情況下,意圖和能力一樣重要。美國維系著最先進(jìn)的武器系統(tǒng),防守和進(jìn)攻能力兩手抓,范圍更是橫跨全世界。與此同時他們不斷地聲稱保衛(wèi)民主、和平和秩序。同樣的邏輯為什么不適用于中國?簡單來說,能力并不直接構(gòu)成威脅,而是錯誤的意圖使然。至于中國的意圖,該國已經(jīng)提出了對于維護(hù)南海和平與穩(wěn)定的三點倡議。中國堅定奉行和平穩(wěn)定,維護(hù)主權(quán)完整,不管是過去、現(xiàn)在亦或未來。
第四,軍事化標(biāo)準(zhǔn)混亂。菲律賓和越南將它們早前占據(jù)的島嶼軍事化,美國卻繼續(xù)與其舉行聯(lián)合軍演并銷售武器。在這種情況下,為什么中國的自衛(wèi)措施被貼上“軍事挑釁”的標(biāo)簽?這是美國為壟斷國際話語權(quán)所采用的明顯的雙重標(biāo)準(zhǔn)。這種立場似乎在告訴世界,中國在這一地區(qū)的任何行為會自動與“軍事化”產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。
第五,關(guān)于南海航行自由的困惑。美國的官員一直在強(qiáng)調(diào)要保障南海航行自由。在過去的幾十年中,在南海航行的民用和商業(yè)船只的航行自由從未受到中國軍事力量的干擾。相反,只要涉及到中國的主權(quán),美國就叫囂其所謂的南海航行自由受到中國的限制。這一“人造威脅”有利于美國以“航行自由”為名贏得更多國際社會的支持。這些南海問題的混淆,特別是美國有意簡化中國國家政策和行為概述,使得美國在這一地區(qū)贏得一定的支持,但分歧和差異性正在涌現(xiàn)。例如東盟領(lǐng)導(dǎo)人回避在與美國簽署的聯(lián)合聲明中批評中國,這一細(xì)節(jié)反應(yīng)了東盟的立場,而或許更深遠(yuǎn)的意義在于,對于所謂的中國在南海部署導(dǎo)彈,多數(shù)媒體也并不買賬。
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