美國和俄羅斯官方22日均確認,雙方當日就敘利亞沖突各方?;疬_成協(xié)議,停火協(xié)議將從本月27日開始執(zhí)行。聯(lián)合國秘書長潘基文通過發(fā)言人對此表示歡迎。
敘利亞外交部23日發(fā)表聲明,宣布敘政府接受美國和俄羅斯日前就敘利亞沖突各方停止敵對行動達成的協(xié)議。
觀察人士指出,美俄此番達成停火協(xié)議有一定意義,如果沖突各方能夠接受并遵守協(xié)議,敘利亞和談有望得以重啟,敘利亞人民期盼已久的和平曙光或?qū)砼R。但是,鑒于當前敘利亞局勢的復雜性,?;饘⒎浅4嗳?。
敘各方反應不一
美國國務院22日發(fā)布的一份美俄聯(lián)合聲明說,敘利亞沖突各方應于敘利亞當?shù)貢r間26日零時前向俄羅斯或美國表明有意履行?;饏f(xié)議。
在美俄發(fā)布關(guān)于敘沖突各方?;鸬穆?lián)合聲明幾個小時后,敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德簽署總統(tǒng)令,宣布將于今年4月13日舉行敘利亞人民議會選舉。
敘利亞人民議會議員法耶茲·薩伊格當天在接受新華社記者電話采訪時表示,此次選舉將根據(jù)敘利亞憲法規(guī)定舉行,是敘利亞行使國家主權(quán)的行為,與其他任何國家達成的協(xié)議無關(guān)。
敘分析人士認為,巴沙爾宣布議會選舉的時機微妙,意在向外界顯示其仍是敘利亞的合法領導人??偛吭O在倫敦的阿拉伯語報紙《今日言論報》主編阿卜杜勒·巴里認為,巴沙爾政權(quán)沒有對外界達成的協(xié)議寄予厚望,其宣布舉行議會選舉旨在向外界傳遞兩個信息:一是敘政府才是有權(quán)決定舉行選舉的一方;二是敘利亞人不需要美國人或俄羅斯人來為其安排選舉。
23日,敘利亞通訊社援引敘外交部聲明說,根據(jù)美俄達成的協(xié)議,敘政府軍不會停止對“伊斯蘭國”和“基地”組織分支“支持陣線”的軍事行動。
敘反對派和談領導機構(gòu)22日在沙特首都利雅得就“臨時停火”召開緊急會議。該組織總協(xié)調(diào)員里亞德·希賈卜稱,反對派武裝初步同意在國際社會協(xié)調(diào)下達成臨時性?;鸢才?聯(lián)合國應保證俄羅斯、伊朗及受其指揮的武裝停止軍事行動、解除對各地的封鎖,向被圍困地區(qū)民眾運送人道救援物資以及推動被關(guān)押人員獲釋。
協(xié)議實施前景堪憂
敘分析人士認為,美俄之間達成協(xié)議,為政治解決敘利亞危機奠定了良好基礎。然而,由于沖突各方以及各自背后的支持者之間依舊矛盾尖銳且分歧巨大,全面落實協(xié)議將面臨重重困難。
首先,誰才是“恐怖分子”?美俄在聯(lián)合聲明中強調(diào),?;饏f(xié)議不包括打擊“伊斯蘭國”和“支持陣線”等由聯(lián)合國安理會認定的恐怖組織的軍事行動。然而在敘利亞戰(zhàn)場上,反對派武裝與極端組織之間的界限較為模糊。為抵御敘政府軍,多個武裝派別協(xié)同作戰(zhàn)的現(xiàn)象并不鮮見。
對于俄在敘的空襲行動,反對派始終認為俄是借打擊“伊斯蘭國”等極端組織之名,幫助敘政府軍空襲反對派目標。
其次,在俄空襲幫助下,敘政府軍近來在多條戰(zhàn)線取得進展,在此時?;?,敘政府軍恐怕“心有不甘”。巴沙爾近日在接受西班牙媒體采訪時說,“?;稹笔芏喾矫嬉蛩赜绊懀紫刃枰獠縿萘νV怪С謹⒕硟?nèi)恐怖分子,防止恐怖分子借機鞏固勢力。巴沙爾說,“如果敘政府軍在條件不充分時停止軍事行動,則會適得其反,造成更大混亂”。
第三,美國動機到底如何?美國華盛頓近東政策研究所專家安德魯·泰布勒認為,美國的政策并不是為了結(jié)束敘利亞戰(zhàn)爭,“他們只是想暫時平息戰(zhàn)事,以便戰(zhàn)爭發(fā)酵得慢一些,這不過是為了阻止一場已不可能阻止的沖突的又一次嘗試而已”。
此外,敘各方停火的局面顯然不是“伊斯蘭國”等極端勢力想看到的,它們一定會制造各種破壞活動阻礙停火協(xié)議的落實,阻礙敘利亞走向和平。
敘首都大馬士革和中部城市霍姆斯21日都遭遇連環(huán)爆炸襲擊,“伊斯蘭國”宣稱制造了襲擊。兩起爆炸襲擊共造成超過120人死亡、300多人受傷。
敘新聞部部長顧問阿里·艾哈邁德在接受新華社記者采訪時表示,襲擊旨在破壞國際社會推動敘沖突各派?;鸬呐ΑK€指出,敘危機爆發(fā)5年來,每當政治解決進程顯現(xiàn)曙光時便是恐怖襲擊的“高發(fā)期”,這其中帶有濃厚的政治意味。
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