“德國,你還好嗎?”
這句問候語在默克爾女士聽來或許略顯沉重。
當(dāng)她2月19日在布魯塞爾疲憊地面對媒體時,人們耳畔還縈繞著當(dāng)難民問題尚未演變?yōu)椤拔C(jī)”的去年9月,這位德國女總理的豪言壯語:“我們能搞定!”
去年全年,德國創(chuàng)紀(jì)錄地接納了超過100萬難民,這一數(shù)字大大超過歐洲其它任何國家。
“我們能搞定!”從二戰(zhàn)廢墟中飛速崛起、20世紀(jì)90年代克服統(tǒng)一的陣痛并擁抱歐元區(qū)、再成為今天歐盟的經(jīng)濟(jì)火車頭,就連2009年歐債危機(jī)也未能令德國經(jīng)濟(jì)傷筋動骨。而此時此刻這場難民危機(jī),德國卻頗有些“四顧心茫然”。
時至今日,歐盟各鄰國已相繼向難民緊鎖大門,成百上千難民卻仍不斷涌入德國。
為何是德國,而不是別的地方?德國國防部長烏爾蘇拉·馮德萊恩最近在慕尼黑安全會議上的話道出了個中原因:“在過去七十年間,歐洲都是自由與價值觀的典范?!?/p>
憑借“歡迎文化”和良好的社會福利,德國又成為難民在歐洲最情有獨(dú)鐘的目的國。在此,難民不僅無需為自己和家人的食宿付費(fèi),每月還可按人領(lǐng)到一筆數(shù)百歐元的零花錢,而且得到無微不至的關(guān)懷。
如,在柏林等大城市的火車站內(nèi),貼上了用阿拉伯文書寫的乘客指南。據(jù)報道,卡塞爾的勞動部門日前還專門設(shè)立了一個“勞動市場辦公室”,向難民及移民提供培訓(xùn)或職業(yè)介紹等服務(wù)。這家辦公室入口處的標(biāo)識除了德英雙語外,還有阿拉伯文。
首都柏林中心區(qū)域Moabit的難民收容點(diǎn)開在了距市政廳僅“幾步之遙”的一處空地,可謂最大限度地降低了難民辦事的難度。
就連難民中的少數(shù)群體也沒被落下。本周,一處可供120余人居住的難民收容所在柏林市東部Treptow宣布開張。這里成為了德國首家專門為LSBTI(英文LGBTI,泛指非異性戀者)難民開設(shè)的收容點(diǎn)。
然而,德國的“善心大發(fā)”必須付出代價。
首當(dāng)其沖的是經(jīng)濟(jì)重荷。僅德國聯(lián)邦政府層面2015年已投入20億歐元用于負(fù)擔(dān)各州應(yīng)對難民問題的開支,今年預(yù)計將增至61億歐元。與此同時,大多數(shù)難民不掌握德語,一些人使用英語亦存在問題,需要若干年的學(xué)習(xí)才能投入德國勞動市場。
慕尼黑ifo經(jīng)濟(jì)研究所2月18日發(fā)布了一項(xiàng)針對德國220位經(jīng)濟(jì)家的調(diào)查,多達(dá)40%的受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示難民將對德國帶來負(fù)面影響,僅23%認(rèn)為其將帶來益處。
值得注意的是,難民危機(jī)恐對德國民意和政治版圖產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
在2016年跨年夜,科隆出現(xiàn)嚴(yán)重的性侵事件后,德國內(nèi)民意分化,極右翼持續(xù)活躍?,F(xiàn)在,不只是在東部德累斯頓、萊比錫等城市,全德主要城市都時有所謂PEGIDA(愛國歐洲人反對西方伊斯蘭化)組織舉行活動。
而主張脫離歐元區(qū)、恢復(fù)邊境管制的右翼新興政黨“德國選擇黨”(AfD)人氣見漲。有觀察者擔(dān)憂,AfD在3月舉行的地方選舉中得利將是大概率事件,隨后該黨有可能在來年選舉中躋身德國議會主要政黨行列。
而作為歐洲一體化的積極推動者,德國在此次難民危機(jī)中遭到空前孤立,鄰國“城門緊閉”,其倡導(dǎo)的難民配額方案甚至在2月的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會上根本未得到討論。
“如果我們現(xiàn)在開始必須為我們在危難中表示出友善而歉疚,那德國就不再是我的國家?!痹谶@場難民危機(jī)之初,默克爾曾這樣說。隨后,就在臨近德國國會和政府部門的“傷兵街”,一處電線桿被人貼上了標(biāo)語:“默克爾,這不是你的國家。”
“我并不反對接收難民,但現(xiàn)在的難民政策肯定出了問題?!痹诎亓止ぷ鞯哪锎南蛑行律缬浾弑硎?,政府應(yīng)該量力而行。在與普通德國人的交流中,類似看法并不鮮見。
22日,美俄終于敲定,將于本月27日在歐洲難民最主要來源國——敘利亞實(shí)現(xiàn)?;?。歐洲難民危機(jī)“風(fēng)暴眼”能否撥云見日,3月初舉行的歐盟與土耳其特別峰會上,或?qū)⒏‖F(xiàn)更為清晰的答案。
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