二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議正在上海舉行。圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)“健康狀況”、結(jié)構(gòu)性改革等焦點(diǎn),與會(huì)財(cái)經(jīng)權(quán)威發(fā)出了不少“好聲音”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì):仍然世界重要引擎
投資低迷、外貿(mào)縮水、股市震蕩、人民幣貶值等重重難關(guān)之下,2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩至6.9%,創(chuàng)25年來新低。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)將硬著陸”、“中國(guó)成全球不確定之源”等唱空論調(diào)一時(shí)不絕于耳。
對(duì)此,經(jīng)合組織(OECD)秘書長(zhǎng)古里亞表示,6.9%的經(jīng)濟(jì)增速在全球依舊很高,中國(guó)仍是支撐全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。盡管增速放緩,但中國(guó)正在推進(jìn)的結(jié)構(gòu)性改革將激發(fā)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
歐洲知名智庫(kù)布魯蓋爾研究所所長(zhǎng)貢特拉姆·沃爾夫?qū)Υ艘啾硎举澩?。他在接受中新社記者采訪時(shí)表示,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說,比增速更重要的是實(shí)現(xiàn)從投資和出口轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型意味著不僅要解決產(chǎn)能過剩,還要積極培育中等收入階層,擴(kuò)大消費(fèi)。
“中國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),并且在積極推進(jìn)這種轉(zhuǎn)型”,貢特拉姆·沃爾夫說,“這從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是一件好事”。
結(jié)構(gòu)性改革:不能再犯“拖延癥”
在世界經(jīng)濟(jì)前景陰云密布之際,加快結(jié)構(gòu)性改革的呼聲高漲。
目前“拖延癥”正在困擾改革。如古里亞所言,結(jié)構(gòu)性改革步伐自2011年起日益放緩,取得的進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期,“甚至比我們制定這一戰(zhàn)略之初還低”。
古里亞警告說,2015年全球貿(mào)易增長(zhǎng)“跑輸”同期GDP,這種情況在過去50年間只發(fā)生了5次,且隨后都發(fā)生了經(jīng)濟(jì)衰退。“這意味著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)非常復(fù)雜,不能放緩結(jié)構(gòu)性改革步伐,(否則)是錯(cuò)誤的。”
中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉也提醒說,越推遲結(jié)構(gòu)性改革,就越侵蝕改革空間,“最好離懸崖還有一公里就預(yù)見到,加緊改革,不要等到最后一米”。
改革雖刻不容緩,但也不能操之過急,需講求步驟和方法。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德建議,供需兩側(cè)的改革應(yīng)互相加強(qiáng),如對(duì)下崗工人給予財(cái)政支持,以促進(jìn)需求,減少供給側(cè)改革帶來的沖擊。此外,國(guó)家整體收入水平、改革空間也是需要重點(diǎn)考慮的因素,“不要在學(xué)會(huì)走之前就想跑”。
樓繼偉也認(rèn)為,結(jié)構(gòu)性改革要特別注重順序,在經(jīng)濟(jì)處于蕭條的階段要盡量選擇帶有擴(kuò)張性、見效快的改革措施。
“即使是良好順序的改革,也要面對(duì)艱難的改革過渡期”,世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)兼首席運(yùn)營(yíng)官英卓華指出,有鑒于此,社會(huì)保障體系設(shè)計(jì)非常關(guān)鍵,要科學(xué)判斷,幫助受害群體對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),改革在某種程度上會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收縮,對(duì)此要有心理準(zhǔn)備。
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