——寫在全國政協(xié)十二屆四次會議開幕之際

　　■董少鵬

　　3月2日，全國政協(xié)十二屆四次會議新聞發(fā)言人王國慶表示，去年中國經(jīng)濟(jì)增速盡管有所放緩，但是放在全球這個坐標(biāo)系上看，可用“鶴立雞群”來形容，而且總體“氣質(zhì)”仍然很好。這一表述與李克強(qiáng)總理所說的“形有波動、勢仍向好”是一致的，都是在說明一個基本問題——中國經(jīng)濟(jì)長期增長有后勁，短期回旋有余地，不存在硬著陸的可能，不會陷入中等收入陷阱。

　　對“中國經(jīng)濟(jì)光明論”，一些人不以為然，或者認(rèn)為中國債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，經(jīng)濟(jì)增長不足以沖抵債務(wù)；或者認(rèn)為過剩產(chǎn)能難以化解，失業(yè)人群將拖垮大局；或者認(rèn)為人口老齡化日趨嚴(yán)重，養(yǎng)老金缺口無法彌補(bǔ)；還有的認(rèn)為地方政府離開土地財政就活不下去，公共開支將無米下鍋，等等。筆者認(rèn)為，這些單向度的思維模式違背常理，極其懶惰，同時值得警惕。從一定意義上說，這些說法與唱空中國論是異曲同工的。

　　毫無疑問，如果視中國居民的高儲蓄率于不顧，視中國政府（含中央和地方）的低負(fù)債率于不顧，視中國龐大的外匯儲備于不顧，視中國東中西部階梯式差距于不顧，視中國巨大消費潛力于不顧，視中國與周邊國家重大貿(mào)易機(jī)遇于不顧，視中國人民的勤勞特質(zhì)于不顧，視中國的體制優(yōu)勢于不顧，就有可能跌入“思維陷阱”，即認(rèn)為眼前的困難堆積如山，不可逾越，只能讓問題自由落體，只能坐等危機(jī)爆發(fā)。走出思維陷阱，就要全面看問題，堅定找出路。前述八大優(yōu)勢是中國經(jīng)濟(jì)走出困境的重要資源和重要抓手。

　　所以，“中國經(jīng)濟(jì)光明論”并非盲目樂觀，而是高度重視困難和問題，同時努力尋找出路，敢于走出新路。它與“悲觀論”所不同的是，認(rèn)真研究積極和消極兩方面的因素，而不是單向度思維。

　　毫無疑問，過去37年以來經(jīng)濟(jì)增長速度較快，補(bǔ)償性發(fā)展、投入性發(fā)展、擴(kuò)張式發(fā)展成為主要模式，積累下了一些結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性的矛盾和問題。盡管如此，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，我們對以上“四個沒有變”的認(rèn)識也是雙向的、動態(tài)的，而不是僵化的、停滯的。“四個沒有變”是指總體性、趨勢性的判斷；按照辯證唯物主義的觀點來看，“四個沒有變”的內(nèi)涵、條件、結(jié)構(gòu)、樣式也都發(fā)生了一些變化。我們要在“變”與“不變”中調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力、形成合力、完善機(jī)制。

　　筆者認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)增速減緩，進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅期，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)喜憂參半，并不奇怪。這就好比一個風(fēng)塵仆仆的趕路人，放慢一點腳步，整理一下裝備，是正常的。而且，這個趕路者的氣質(zhì)好、素質(zhì)好，在經(jīng)過了漫漫長路的歷練后，見識增多了，具備了優(yōu)化裝備、優(yōu)化道路的能力，是很強(qiáng)的優(yōu)勢。試想，如果沒有改革開放37年的經(jīng)濟(jì)總量的積累，如果沒有市場化改革和社會保障的支撐，我們又如何能具備抗更大風(fēng)險的能力？

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)減速的主要原因是，出口大幅度下降，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率不高，靠投資拉動增長的邊際效應(yīng)遞減。一個不可忽視的大背景是，全球經(jīng)濟(jì)普遍出現(xiàn)減速趨勢。中國經(jīng)濟(jì)一方面要順應(yīng)大的趨勢，一方面要通過改革和調(diào)整實現(xiàn)自身新的平衡。針對這些主要問題，從2013年以來，我們已經(jīng)啟動全方位調(diào)整戰(zhàn)略：從開辟多元化國際貿(mào)易空間來說，推進(jìn)“一帶一路”倡議，調(diào)整對美國、歐洲等主要貿(mào)易伙伴的合作戰(zhàn)略，加大對外投資力度；從國內(nèi)投資來說，以“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”促進(jìn)民間投資，以“中國制造2025”實現(xiàn)政府投資和社會投資雙贏。

　　目前，包括高端裝備制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游消費等領(lǐng)域已呈現(xiàn)出新的增長點和爆發(fā)點；京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路等打開了區(qū)域和國際發(fā)展新空間。2016年，在消化過剩產(chǎn)能的同時，可以加大基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資；房地產(chǎn)消費有望保持回暖態(tài)勢，非居住類中高端消費繼續(xù)升溫；減稅降費將助企業(yè)提高績效，并購重組將優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。

　　今年，國有資產(chǎn)管理體制和混合所有制改革、人口戶籍改革、城市發(fā)展改革、農(nóng)村土地改革、關(guān)鍵領(lǐng)域價格改革以及行政體制改革、司法改革、社會管理改革等有序推進(jìn)，一批具有重大牽引作用的改革舉措將亮相。

　　隨著改革組合紅利陸續(xù)釋放，2016年乃至整個“十三五”規(guī)劃時期，中國經(jīng)濟(jì)仍可以保持超過6.5%的增長水平，中國仍將擔(dān)當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)的重要引擎。

　　(董少鵬 )

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