“有人開玩笑叫我遲改革、遲轉(zhuǎn)型，我說改革不能遲，轉(zhuǎn)型也遲不得。”全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，“十三五”時期是寶貴的轉(zhuǎn)型窗口期和戰(zhàn)略機遇期，要好好把握。

　　在遲福林看來，助力中國成功轉(zhuǎn)型闖關(guān)的最大王牌是服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展。中國城鎮(zhèn)化的加速將推進消費升級，新一輪對外開放將進一步促進投資和貿(mào)易自由化，服務(wù)業(yè)的發(fā)展未來幾年將持續(xù)高于ＧＤＰ增速，同時將帶動上下游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　在過去的一年，中國服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ總量的比例首次超過５０％，轉(zhuǎn)型趨勢明顯。

　　他表示，“十三五”是中國現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵五年，要破解結(jié)構(gòu)性矛盾，以結(jié)構(gòu)性改革來實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，最終全面建成小康社會，基本形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、戶籍人口城鎮(zhèn)化的新格局、消費主導(dǎo)的經(jīng)濟增長新格局和以服務(wù)貿(mào)易為重點的對外開放新格局。

　　遲福林說：“中國的轉(zhuǎn)型決心已下，接下來就是要蓄力轉(zhuǎn)型闖關(guān)”。

　　“今年我?guī)砹恕话岚?，不是一份、兩份。”這是遲福林在政協(xié)履職八年來參加兩會時帶來提案最多的一年，“今年數(shù)量多是因為轉(zhuǎn)型任務(wù)重”。

　　從建議在三沙市設(shè)立海洋型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，到盡快批準設(shè)立?？趪壹壭聟^(qū)，再到統(tǒng)籌推進南海大開發(fā)；從全面實施企業(yè)自主登記制度，到以居住證制度取代城鄉(xiāng)二元戶籍制度，到適時取消企業(yè)一般投資項目備案制，再到加快監(jiān)管變革，遲福林不僅關(guān)注本省市的發(fā)展，更聚焦全國改革領(lǐng)域的重大問題。

　　在遲福林看來，中國經(jīng)濟正處于爬坡過坎的關(guān)頭，必須靠加快轉(zhuǎn)型改革來攻堅克難。

　　他認為，監(jiān)管轉(zhuǎn)型滯后是當前制約經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾，已經(jīng)成為簡政放權(quán)縱深發(fā)展的“最大短板”。比如，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代，可以借鑒國際商事制度經(jīng)驗，全面實施企業(yè)自主登記制度等，來進一步培育“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展新動能。

　　作為一名聚焦改革３０多年的研究者，遲福林對于新一屆政協(xié)協(xié)商工作方法上的變化體會頗深。在他看來，２０１３年以來，協(xié)商渠道逐步變寬，雙周座談會的討論話題愈發(fā)廣泛，專題協(xié)商會也更加深入，重大調(diào)研也不斷增多。

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