內容摘要：又彰顯了中國共產黨實現(xiàn)人民民主的政治形象，為人民政協(xié)制度和人民代表大會制度的建構提供了保障。1979年，通過《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、新的《選舉法》等，人民代表大會制度有所發(fā)展，縣級以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會，擴大地方國家機構的職權，縣級人民代表大會實行直接選舉。彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性人民代表大會制度作為根本政治制度，體現(xiàn)了中國社會主義民主政治制度的獨特優(yōu)勢。人民代表大會制度是中國共產黨領導中國人民經過長期的實踐和探索確立的政治制度，是符合中國國情、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的政治制度。

　　關鍵詞：中國共產黨;政治制度;民主;權力;人大;全國人民代表大會;中華人民共和國;實現(xiàn);利益;政權

　　作者簡介：

　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。因此，即將召開的全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議備受世界矚目，而其所體現(xiàn)的制度優(yōu)越性也在歷史發(fā)展中不斷得到證明，成為中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)舉。

　　人民代表大會制度是我國的政權組織形式和根本政治制度，其確立有自身的歷史與邏輯，是歷史的選擇、人民的選擇和時代的選擇。這一制度經歷了產生、發(fā)展和不斷完善的過程，體現(xiàn)出中國共產黨對人民民主價值理念的有力實踐、對社會主義政治制度的不斷完善。

　　中國人民實現(xiàn)民主的必然選擇

　　近代中國經歷了“君主立憲制”、“議會制”等政治試錯后，逐步確立了以民族獨立和民主為價值理念的政治制度建構原則。自鴉片戰(zhàn)爭以來，中國的仁人志士一直在探索何種政治制度能夠實現(xiàn)國家獨立和人民富強。雖歷經君主立憲制、議會制、總統(tǒng)制等形式，但由于內外因素所限，這些探索都以失敗而告終。近現(xiàn)代政治發(fā)展的事實證明，由于帝國主義的外部侵略和內部缺乏有力的社會基礎，中國無法建立西式資本主義政治制度。伴隨著人民民主政治觀念的傳播，中國共產黨領導的新民主主義革命擔當起歷史重任。

　　中國共產黨領導新民主主義革命過程中不斷探索和實踐民主政權的組織形式，為人民代表大會制度的確立提供了指導經驗。大革命時期，中國共產黨進行了“農民協(xié)會”、“罷工工人代表大會”、“市民代表大會”等實踐；土地革命時期，中華蘇維埃政權出現(xiàn)了工農兵代表大會制度；抗戰(zhàn)時期，建立在“三三制”原則上的參議會，體現(xiàn)了中國共產黨團結全國各黨派一致對外抗日，實現(xiàn)國家獨立和人民民主的形象；解放戰(zhàn)爭時期和新中國成立初期，進行了各界人民代表會議的實踐。這些政治實踐既向廣大民眾宣傳了民主價值觀念，起到民主意識啟蒙的作用，使人民民主的觀念深入人心；又彰顯了中國共產黨實現(xiàn)人民民主的政治形象，為人民政協(xié)制度和人民代表大會制度的建構提供了保障。

　　人民代表大會制度的確立是新中國政治發(fā)展的必然結果。新中國成立后，經過全國人民政協(xié)的過渡時期，1953年，通過了《中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》，在全國范圍內進行了中國歷史上第一次空前規(guī)模的普選，在普選的基礎上自下而上逐級產生了人大和政權機關。1954年，召開了第一屆全國人大一次會議，制定了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》等，標志著人民代表大會制度在新中國的正式確立。人民代表大會制度的確立奠定了我國國家政治制度的基礎，調動了全國各界人民建設新中國的積極性。人大制度的實施開啟了民智，聚集了民意，建構了人民當家作主的制度框架。

　　“文革”期間人大制度經歷了曲折和衰退。1975年召開的第四屆全國人大一次會議，重申實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的宏偉目標，對凝結全國人民的意志發(fā)揮了重要作用。1978年第五屆人大一次會議舉行，至此各級人大都恢復活動。十一屆三中全會提出發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制，使民主制度化、法律化的任務。1979年，通過《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、新的《選舉法》等，人民代表大會制度有所發(fā)展，縣級以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會，擴大地方國家機構的職權，縣級人民代表大會實行直接選舉。伴隨著1982年《憲法》的頒布，1992年《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的通過，以及此后相關法律的多次修改，人民代表大會制度不斷完善。人民代表大會制度的發(fā)展，鞏固了我國人民民主政權，加強了國家政權機關的建設，為經濟建設的發(fā)展提供了政治制度的保障，實現(xiàn)了人民民主的制度化和法律化。人民代表大會制度還需要完善人大選舉機制、運行機制和機構設置，以更好地實現(xiàn)一切權力屬于人民的政治價值，充分發(fā)揮其職能。

　　綜上所述，人民代表大會制度的形成和發(fā)展，是中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然選擇，是中國人民實現(xiàn)民主的必然選擇，是中國實現(xiàn)國家獨立富強的必然選擇。

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