毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,是中國共產(chǎn)黨確立的重要經(jīng)濟方針。事關我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關黨和國家的命脈前途和人民福祉。在這個過程中,只有構建起健康和諧清白的新型政商關系,才能讓我國非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展,才能讓人民分享到更多的發(fā)展紅利。
3月4日下午,在民建工商聯(lián)委員聯(lián)組會上,習近平總書記發(fā)表重要講話,用“親”“清”兩字闡明新型政商關系。習近平指出,對領導干部而言,“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,幫助解決實際困難;“清”就是清白純潔,不搞權錢交易。對民營企業(yè)家來說,就是講真話說實情建諍言,遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。
習近平總書記對新型政商關系的闡釋,為全國各級領導干部與民營企業(yè)家之間的相互交往,提供了科學指引和重要遵循。只要政府官員以“親”的態(tài)度為企業(yè)服好務,以“清”的原則規(guī)范權力行為,為企業(yè)營造良好的經(jīng)商與生產(chǎn)環(huán)境;只要企業(yè)家們遵紀守法,拒絕與官員“眉來眼去”,清清白白、正大光明搞經(jīng)營生產(chǎn),相信建立新型政商關系并非難事。
在此之前,習近平總書記對新型政商關系構建也有過重要論述。2013年“兩會”期間,習近平總書記在參加江蘇代表團審議活動時,就曾告誡各級領導干部要提升自我境界,堅定理想信念,保持高尚情操。他特別提到,“面對紛繁的物質利益,要做到君子之交淡如水,官商交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限?!睉撜f,現(xiàn)在的“親”和“清”標準與“相敬如賓,不能勾肩搭背”之論,一脈相承,相互統(tǒng)一,前者是對后者的擴展、延伸和升華。
用“親”和“清”標準構建新型政商關系,可謂知易行難。政需要商來發(fā)展經(jīng)濟;商需要政來提供好的服務,營造好的環(huán)境。但是,古今中外,能夠完全妥善處理好政商關系的案例少之又少。相反,無論是古代,還是現(xiàn)在,從來都不乏政商勾結、權錢交易的反面案例。而十八大以來被打的多只“大老虎”,背后都往往站著財大氣粗、與貪官沆瀣一氣的不法商人。
用“親”和“清”標準構建新型政商關系,至少要做好以下三個方面的工作。
用市場規(guī)則來明確政商關系。十八屆三中全會提出,要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。此可視為構建新型政商關系的核心思路。企業(yè)是市場行為的主體,權力對市場的職能,要從管理轉變到服務上去,要在市場失靈、經(jīng)濟危機時發(fā)揮調節(jié)作用,而不應該為企業(yè)設置各種門檻或障礙,更不應該拉伸尋租空間,助推權力套現(xiàn)。只有進一步明晰權力與市場的關系,才能從根本上改善政商關系。
用簡政放權來協(xié)調政商關系。十八大以來,中央政府積極推動簡政放權有關工作。大量繁瑣的程序、手續(xù)以及無謂的證明,都已被砍掉。政府權力對企業(yè)干預和設置障礙現(xiàn)象,越來越少,企業(yè)家不求人亦能辦成事的常識已經(jīng)被還原。同時,隨著政府權力清單、責任清單和負面清單的出臺,權力也將會進一步明確自己可以做什么、不能做什么。這些都將有利于構建新型政商關系。
用從嚴治黨來約束政商關系。權力得不到約束,終究會成為惡魔。約束權力不能缺少問責和監(jiān)督,如其不然,甚至都有可能會出現(xiàn)“分分鐘搞垮一個企業(yè)”的負面案例。建立新型政商關系,離不開將權力關進制度的籠子,離不開全面從嚴治黨和反腐工作的開展。只有給官員建立一個“伸手必被捉”的監(jiān)管制度,政與商之間的“君子之交”才能得到保證。
君子淡以親,小人甘以絕。用“親”和“清”標準構建新型政商關系,雖然任重道遠,但是我們相信,隨著全面深化改革的不斷深入,市場作用的發(fā)揮越來越大;隨著簡政放權以及全面依法治國、全面從嚴治黨的持續(xù)推進,構建“君子之交”式的政商關系也并非難事。這無論是對于“十三五”期間的經(jīng)濟發(fā)展,還是對于全面建成小康社會以及實現(xiàn)民族復興“中國夢”,都可謂意義重大。
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