在今年的政府工作報告中,解碼過去一年乃至5年,更能讀懂中國發(fā)展背后的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
從時間的維度看,每年的政府工作報告,都有著節(jié)點(diǎn)意義:是前一年工作的總結(jié),也是新一年施政的總綱。而在兩個五年規(guī)劃的交接棒之年,今年的政府工作報告,更有著從過去5年到未來5年的時間跨度。
中國的發(fā)展,走的是一條屬于自己的路。每一份政府工作報告,都是在這條路上留下的一個腳印。放入前行的歷程中,這些腳印連成了一條既不同于前人、也不同于他人的“中國道路”。在今年的政府工作報告中,解碼過去一年乃至5年,更能讀懂中國發(fā)展背后的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
理念是行動的先導(dǎo)。以理念為引領(lǐng),是中國發(fā)展的一個基本經(jīng)驗(yàn)。3年多勵精圖治,3年多爬坡過坎,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。其中,從“新常態(tài)”到“五大發(fā)展理念”再到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,凝聚著對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律的思考,構(gòu)成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容。今年政府工作報告中頗多讓人眼前一亮的點(diǎn),都折射出這樣的“理論底色”。
新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,對應(yīng)“新常態(tài)”的判斷;“培育精益求精的工匠精神”,對應(yīng)提高消費(fèi)品品質(zhì)的供給側(cè)改革。而五大發(fā)展理念,更是貫穿始終。擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū),優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,治理大氣霧霾和水污染,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),織密織牢社會保障安全網(wǎng)……對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作,五大發(fā)展理念可謂理論指導(dǎo)和行動指南。推進(jìn)“機(jī)器換人”,建設(shè)“扶貧醫(yī)院”,發(fā)展“高端出口”……代表委員的熱議也顯示共識的不斷凝聚與擴(kuò)大。“念念不忘,必有回響”,回響,就是這些新理念在“十三五”期間的落地生根、開花結(jié)果。
中國發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),一個根本的問題,是處理好政府和市場的關(guān)系。政府工作報告中說,“重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)”。擔(dān)當(dāng),是放下該放的,“以敬民之心,行簡政之道”,讓人民群眾有更平等的機(jī)會和更大的創(chuàng)造空間;這樣的擔(dān)當(dāng),也是管住該管的,完善宏觀調(diào)控,加快轉(zhuǎn)型升級,讓中國經(jīng)濟(jì)蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。更重要的,是激發(fā)市場的活力。從全面實(shí)施營改增改革,到提高進(jìn)出口貿(mào)易“便利化”水平,都能讓市場產(chǎn)生“乘法效應(yīng)”,在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。“看不見的手”更有效,“看得見的手”更有為,才能讓“兩只手”協(xié)同配合,發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢,掌好中國之舵,揚(yáng)起發(fā)展之帆。
“人心是最大的政治?!?strong>在中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中,“人”也應(yīng)該處于中心位置。政府工作報告中,一句話讓人印象深刻:“財(cái)政收入增長雖放緩,但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少?!边@樣的表態(tài),讓人看到我們的發(fā)展是有溫度的發(fā)展,也必然是得人心的發(fā)展。最能體現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會主義性質(zhì)的,當(dāng)屬扶貧?!笆濉币?guī)劃對接第一個百年目標(biāo),“不讓一個人掉隊(duì)”才談得上“全面”,共同走向富裕才叫做“小康”。今年要讓1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧,中央財(cái)政扶貧資金增長43.4%,正體現(xiàn)“念之再三,銘之肺腑”的民生情懷。政府工作報告中,免除貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi),實(shí)現(xiàn)大病保險全覆蓋,繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)……扎實(shí)的舉措,在增加公眾“幸福感”“獲得感”的同時,也必將激發(fā)蘊(yùn)藏于公眾中的強(qiáng)大力量。
說到底,中國發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),回答的正是“什么是發(fā)展”“怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”“發(fā)展為了什么”這三個根本問題?!皧^斗才能贏得未來”,我們有理由期待,在這個開局之年、關(guān)鍵之年,浩蕩東風(fēng)激起春潮涌動,中國發(fā)展進(jìn)步的步伐必將一往無前。
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