2016年兩會涉臺的相關(guān)論述，是今年對兩岸關(guān)系做出的最權(quán)威和最全面的政策宣示，既與大陸的對臺政策一脈相承，遙相呼應(yīng)，習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲等領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)也是同頻共振，相得益彰，將為2016年乃至未來一段時間的兩岸關(guān)系擘畫未來，指明方向，具有重大的理論價值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

　　亮明底線，嚴(yán)防節(jié)點(diǎn)變拐點(diǎn)

　　2016年既是中國大陸“十三五規(guī)劃”的開局元年，也是兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。再過兩月，島內(nèi)即將再度政黨輪替，由于民進(jìn)黨并未接受“九二共識”，兩岸互信基礎(chǔ)或?qū)⒉粡?fù)存在，兩岸關(guān)系也將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，目前正處于“大變動的前夜”，頗有“山雨欲來風(fēng)滿樓”的緊張態(tài)勢。2016年兩岸關(guān)系如何起步，有可能會對未來四年兩岸關(guān)系的發(fā)展速度和基本走向產(chǎn)生重要的預(yù)示作用。

　　今年兩會正值島內(nèi)民進(jìn)黨“1·16”勝選和“5·20”上臺的關(guān)鍵空窗期，時機(jī)敏感，功能重大，因而在兩會召開之前，外界普遍認(rèn)為，大陸如何表態(tài)，將被視為釋放何種信號的重要觀察指標(biāo)。

　　現(xiàn)在大陸已經(jīng)清晰亮明底線，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“我們對臺大政方針是明確的、一貫的，不會因臺灣政局變化而改變”。這顯示，盡管島內(nèi)的政治格局可能會風(fēng)云變幻，日趨復(fù)雜，但大陸的對臺政策卻不會因?yàn)閸u內(nèi)一時一事的變化而有所松動，這既是一種“風(fēng)物長宜放眼量”的戰(zhàn)略平常心，也是一種“不畏浮云遮望眼”的戰(zhàn)略定力。這再次說明，大陸對臺政策具有高度的延續(xù)性和穩(wěn)健性。

　　值得一提的是，在2014年和2015年的政協(xié)工作報告和政府工作報告中，都以軟性基調(diào)為主，未涉政治原則，沒有特別強(qiáng)調(diào)“九二共識”，而今年兩會是三年來的首次強(qiáng)調(diào)。不但如此，習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲三位中央最高領(lǐng)導(dǎo)人幾乎同時強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“九二共識”及其核心內(nèi)涵是兩岸關(guān)系和平發(fā)展不可或缺的政治基礎(chǔ)，力度前所未有，展現(xiàn)了大陸堅(jiān)守底線的信心和決心。這些現(xiàn)象顯示，大陸正在高度警惕民進(jìn)黨執(zhí)政后“臺獨(dú)”勢力的躁進(jìn)，將會毫不動搖地堅(jiān)持底線，沒有任何妥協(xié)退讓的空間，這也將打破島內(nèi)某些政治人物不切實(shí)際的空想與幻想。

　　兩岸關(guān)系發(fā)展前景是光明的，但道路卻是曲折的。國臺辦主任張志軍強(qiáng)調(diào)，目前兩岸關(guān)系正處于一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面臨著道路和方向的選擇問題，真心希望兩岸關(guān)系能夠在“九二共識”基礎(chǔ)上開辟的和平發(fā)展道路繼續(xù)走下去，造福兩岸同胞。

　　這說明，面對著兩岸關(guān)系可能出現(xiàn)的變局，大陸已經(jīng)提前把脈，預(yù)開藥方，嚴(yán)防兩岸關(guān)系因?yàn)楣?jié)點(diǎn)而走向拐點(diǎn)。至于能否藥到病除，還與“病人自身肌體”有關(guān)。島內(nèi)民進(jìn)黨即將重返執(zhí)政，而兩岸政策是其最大短板，也是其最大罩門。未來兩岸關(guān)系能否走上正確的道路，關(guān)鍵是民進(jìn)黨如何回答兩岸關(guān)系的性質(zhì)問題，即“兩岸同屬一中”問題，這不是一個簡簡單單的文字游戲，而是一個大是大非的政治立場和根本態(tài)度，攸關(guān)民族大義和祖國前途，不是一道選做題，而是必答題，不容有絲毫含糊。

　　加速融合，構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體的雙向認(rèn)知

　　過去數(shù)年中，兩岸關(guān)系逐漸邁入了大交流、大合作、大發(fā)展的新階段，特別是去年11月7日兩岸領(lǐng)導(dǎo)人舉行66年來首次歷史性會面，把兩岸關(guān)系提升到一個前所未有的新高度。但由于民進(jìn)黨卷土重來，且拒絕接受“一個中國”，2016年兩岸關(guān)系又將面臨新的考驗(yàn)。

　　在這種背景下，大陸依然強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合，拉近兩岸同胞心靈距離，增強(qiáng)對命運(yùn)共同體的認(rèn)知。這顯示大陸既不存在“速度情結(jié)”，刻意為維持兩岸關(guān)系的高速發(fā)展而做出不符合實(shí)際的規(guī)劃，也沒有“換擋心理”，因?yàn)閸u內(nèi)政局的暫時變化而放棄自己的大政方針，而是會一如既往地、潤物細(xì)無聲地沿著正確的道路強(qiáng)化對臺工作，將工作落至實(shí)處，讓臺灣普通民眾也能真正能夠分享到兩岸和平發(fā)展的紅利。

　　在政治方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。兩岸同胞對推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展充滿期待，我們不應(yīng)讓他們失望”。這顯然是基于以人為本的理念，從兩岸民眾的心理期待去規(guī)劃兩岸關(guān)系發(fā)展前景，既回應(yīng)了外界對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的翹首期盼，也高度契合歷史長遠(yuǎn)發(fā)展方向。中央領(lǐng)導(dǎo)人對于兩岸民眾特別是臺灣同胞的殷殷關(guān)切之情，躍然眼前。

　　在經(jīng)濟(jì)方面，李克強(qiáng)明確提出，大陸愿意與臺灣同胞共享發(fā)展機(jī)遇。目前中國大陸正在扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)。在“十三五計(jì)劃”中，大陸還特別規(guī)劃，準(zhǔn)備建設(shè)“京臺高速鐵路”。臺灣如果能夠融入其中，相信會對臺灣經(jīng)濟(jì)的起底反彈帶來巨大的契機(jī)。廣大臺灣同胞特別是許多臺商已經(jīng)望眼欲穿，希望能夠?qū)で蟮絽⑴c大陸發(fā)展的切入點(diǎn)和連接點(diǎn)，與大陸深度融合，從中汲取大陸改革紅利。機(jī)遇往往轉(zhuǎn)瞬即逝，如果島內(nèi)個別政治人物從中作梗，橫加干擾，最后只能讓機(jī)遇白白東流。臺灣經(jīng)濟(jì)若跟不上大陸改革潮流，最后也只能無奈地陷入‘不進(jìn)則退’的窘境。

　　在文化與人員交流方面，俞正聲則特別強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)發(fā)展與臺灣有關(guān)社會組織和團(tuán)體的聯(lián)系交往，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作就具體工作內(nèi)容，他還給出了具體規(guī)劃，提出要舉辦孫中山先生誕辰150周年紀(jì)念活動，學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚(yáng)孫中山先生的愛國思想、革命意志和進(jìn)取精神，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女同心實(shí)現(xiàn)“中國夢”。

　　兩岸命運(yùn)相連，榮辱與共，大陸對臺工作一直將臺灣民眾的切身福祉當(dāng)做自己念茲在茲的根本出發(fā)點(diǎn)，始終不忘初心。2016年兩會的相關(guān)涉臺論述，再次展現(xiàn)了大陸希望繼續(xù)為兩岸同胞謀求共同福祉的善意和誠意，同時也表明，大陸未來對臺工作將會繼續(xù)保持和深化對于臺灣開放的力度和廣度，并將繼續(xù)重心下移，讓普通民眾有更多的獲得感，此舉將給兩千萬臺灣同胞特別是廣大臺商吃下定心丸，也將進(jìn)一步夯實(shí)兩岸交流的政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，推動兩岸各界對于兩岸命運(yùn)共同的雙向認(rèn)知走向更加深化。

　　心系青年，著眼民族復(fù)興的偉大愿景

　　青年代表著民族的希望，昭示著祖國的未來，也直接構(gòu)成了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的生力軍。因而大陸一直高度重視臺灣青年人工作，愿意向臺灣青年釋放善意，提供機(jī)遇，為臺灣青年在大陸的學(xué)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造條件，搭建平臺，多次承諾要將惠臺政策向臺灣青少年傾斜，擴(kuò)大他們的受益面和獲得感，這既是大陸對臺政策的著眼點(diǎn)，也是重要落腳點(diǎn)。

　　在這一總體方針的指導(dǎo)下，2016年兩會期間，中央領(lǐng)導(dǎo)人又對如何深化和落實(shí)加強(qiáng)臺灣青年工作，定下基調(diào)，并做出了具體的工作部署。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中，特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化兩岸青年交流。繼2015年明確提出“要為青少年多做工作”之后，俞正聲主席今年又對臺灣青年人工作進(jìn)行了更為具體的細(xì)化，明確提出要“開展面向臺灣青少年的體驗(yàn)式交流，針對在大陸就讀臺灣學(xué)生的就業(yè)情況開展調(diào)查研究”。

　　“開展面向臺灣青少年的體驗(yàn)式交流”是一個極富創(chuàng)意、前所未有的重要理念，勢將成為未來兩岸交流的一個核心內(nèi)容，將進(jìn)一步推動臺灣青年對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的參與感、獲得感和認(rèn)同感，進(jìn)一步導(dǎo)正部分青年的身份認(rèn)同和家國意識，也有助于兩岸青年彼此之間消除隔閡，增進(jìn)了解，密切骨肉親情，拉近心理距離，最終凝心聚力，攜手并進(jìn)，共同為兩岸民眾謀福祉，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　念念不忘，必有回響。青少年代表著兩岸關(guān)系發(fā)展前景的核心動力，相信大陸不斷為臺灣青年成長、成才、成功注入新動力、拓展新空間的具體做法，也會贏得臺灣青年的理解和感動，贏得臺灣民眾對于和平發(fā)展的期待與支持，這將進(jìn)一步壯大和平發(fā)展的聲勢與力量，塑造和平發(fā)展的主流民意，確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流?；ê每傆性聢A時，無論眼前出現(xiàn)什么風(fēng)波挫折，兩岸關(guān)系的前景終究是美好的。

　　結(jié)語

　　總而言之，2016年兩會相關(guān)涉臺論述，底線清晰，立場堅(jiān)定，但又身段柔軟，富含溫情，既有理性的呼喚，也有感性的招手，可謂剛?cè)岵?jì)，情理兼?zhèn)洌@顯示未來一段時間內(nèi)，大陸對臺政策將會繼續(xù)保持“硬的更硬，軟的更軟”的發(fā)展態(tài)勢。大陸多次重申，對于臺灣任何人、任何政黨，只要其接受“一個中國”原則，承認(rèn)“九二共識”及其核心內(nèi)涵，我們都愿意與之交往。

　　未來兩岸關(guān)系如何走向，是繼續(xù)保持良性對話、和平發(fā)展的正確道路，還是再度陷入對峙對抗、對立對撞的困境僵局，不但與兩岸關(guān)系本身密切相關(guān)，與臺灣發(fā)展也息息相關(guān)。島內(nèi)部分政黨和政治人物，應(yīng)對大陸的政策深刻領(lǐng)悟，仔細(xì)揣摩，防止誤判，早日與大陸相向而行，建立起始互信，共同為維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海地區(qū)和平穩(wěn)定做出努力。否則，所謂“維持現(xiàn)狀”只能是紙上談兵，空中樓閣，屆時不但兩岸關(guān)系會重陷動蕩不安，臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將遭遇巨大不確定性。

　　（鐘厚濤，作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員、博士）

?

?

相關(guān)鏈接：

?