題:中央首輪巡視“回馬槍”透露哪些反腐新信號(hào)?
新華社“新華視點(diǎn)”記者
中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢日前在全國(guó)兩會(huì)上表示,2016年,對(duì)已經(jīng)巡視過(guò)的單位要?dú)ⅰ盎伛R槍”。這輪巡視“回頭看”明確在遼寧、安徽、山東、湖南4個(gè)省進(jìn)行,這在黨的十八大以來(lái)還是第一次。
記者采訪了解到,在2015年,已有至少15個(gè)省份和部分部委組織開(kāi)展了巡視“回頭看”工作。
從上到下的巡視“回馬槍”因何而來(lái)?有何深意??jī)蓵?huì)代表委員和專家對(duì)其中透露的反腐新信號(hào)進(jìn)行了解讀。
信號(hào)一:巡視工作常態(tài)化,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)
“‘回馬槍’在中央巡視首次出現(xiàn),意味著巡視工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,巡視制度更加完善,巡視監(jiān)督更加深入?!比珖?guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)侯欣一表示,“回馬槍”并非臨時(shí)起意,而是標(biāo)志著巡視工作常態(tài)化,巡視制度更加科學(xué)完善。
“中紀(jì)委十五屆六次全會(huì)明確提出,深化專項(xiàng)巡視,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,必要時(shí)殺個(gè)回馬槍,開(kāi)展‘回頭看’?!焙钚酪徽f(shuō)。
“新華視點(diǎn)”記者發(fā)現(xiàn),在中央首輪巡視“回馬槍”之前,各地的“回頭看”工作已經(jīng)廣泛開(kāi)展。根據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)的信息梳理統(tǒng)計(jì),2015年以來(lái),已有湖北、云南、貴州、廣西等至少15個(gè)省份以及交通部、農(nóng)業(yè)部等至少5個(gè)部委明確組織開(kāi)展巡視“回頭看”工作。
江西省在2015年下半年進(jìn)駐56個(gè)縣開(kāi)展巡視“回頭看”,去年底,貴州省委對(duì)已巡視過(guò)的19個(gè)縣(市)和貴州大學(xué)、貴州民族大學(xué)開(kāi)展“回頭看”。工信部在去年9月,對(duì)此前已巡視的6個(gè)單位開(kāi)展巡視“回頭看”,督促整改落實(shí),強(qiáng)化巡視成效。
對(duì)于巡視“回頭看”對(duì)象的選擇,中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波認(rèn)為是“出其不意”。下一步中央還會(huì)對(duì)哪些地區(qū)和單位殺“回馬槍”?“都有可能,而且越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),這樣才能形成持續(xù)震懾。”高波說(shuō)。
此外,國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱分析,巡視“回頭看”,也帶有“對(duì)巡視本身進(jìn)行‘巡視’的意味”。這種既考“答題人”、又考“監(jiān)考人”的制度安排,目的是通過(guò)對(duì)效果的評(píng)估進(jìn)一步完善巡視監(jiān)督體制。
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