全國(guó)人大代表、福建省婦聯(lián)主席吳洪芹7日在此間呼吁，盡快出臺(tái)“實(shí)施全面兩孩政策”的相關(guān)配套政策。

　　吳洪芹在福建代表團(tuán)審議“十三五”規(guī)劃綱要草案小組會(huì)議上說(shuō)，黨的十八屆五中全會(huì)決定實(shí)施全面兩孩政策，這是黨中央、國(guó)務(wù)院站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大舉措。隨著全面兩孩政策的實(shí)施，各省(自治區(qū)、直轄市)積極響應(yīng)中央政策，及時(shí)對(duì)《計(jì)劃生育條例》中與生育相關(guān)的產(chǎn)假、婚假、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠等相關(guān)政策作了相應(yīng)調(diào)整。

　　今年2月，福建省人大常委會(huì)新修訂的《福建省人口與計(jì)劃生育條例》，將原有的晚婚假規(guī)定擴(kuò)大至所有合法新婚夫妻，將兩孩女方產(chǎn)假延長(zhǎng)為158天至180天，男方的陪產(chǎn)假為15天。這些法規(guī)政策的修訂，將在一定程度上消除育齡女性的后顧之憂(yōu)，更好地保障育齡女性的生育權(quán)。

　　但是，吳洪芹也指出，全面兩孩政策在獲得社會(huì)各界、家庭“點(diǎn)贊”同時(shí)，部分育齡女性生育愿望不強(qiáng)的現(xiàn)象也應(yīng)引起關(guān)注。

　　她舉例說(shuō)，2015年，廈門(mén)市有關(guān)部門(mén)接受調(diào)查的3025人中，表示要生二孩的占31.67%，不打算生二孩的占37.88%，仍在考慮生不生二孩的占30.45%。南平市某機(jī)構(gòu)從全市10個(gè)縣(市)隨機(jī)抽取500名不同年齡段的育齡男女開(kāi)展的調(diào)查同樣顯示，要生二孩的占44%，不想生二孩的占34.64%。

　　多項(xiàng)調(diào)查顯示：影響育齡家庭生育意愿的因素主要集中在“育兒成本高、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”、“擔(dān)心影響女性就業(yè)和職業(yè)發(fā)展”、“孩子沒(méi)人帶”等。第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示，照料年幼子女成為阻礙已婚女性就業(yè)及其職業(yè)發(fā)展的重要因素，因?yàn)檎疹櫤⒆佣x擇不就業(yè)的女性占已婚不在業(yè)女性的比例達(dá)74.0%。

　　吳洪芹認(rèn)為，中央《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》對(duì)研究出臺(tái)人口政策的配套政策措施提出了明確要求。為此，她提出以下幾點(diǎn)建議：一是抓緊完善實(shí)施全面二孩配套公共政策。建立健全政府與社會(huì)資本合作機(jī)制，多元化、多渠道、多方式籌集資金，為廣大家庭提供足夠的公共服務(wù)支持，如依托社區(qū)普遍建立公益性托幼機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)建立平價(jià)商業(yè)托幼機(jī)構(gòu)、推行家政工培訓(xùn)及管理制度、建置公共的社區(qū)照顧體系等，使年輕夫婦得以兼顧就業(yè)和照顧幼兒。

　　二是推動(dòng)全社會(huì)貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策和相關(guān)法律法規(guī)。加大對(duì)用人單位落實(shí)女職工權(quán)益的督查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問(wèn)題，切實(shí)保障兩孩政策的落實(shí)。依法維護(hù)生育二孩婦女的合法權(quán)益，提升廣大婦女和家庭的幸福感、獲得感。

　　三是引導(dǎo)婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益。特別要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)婦女權(quán)益保障的法律政策宣傳普及，準(zhǔn)確解讀《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、《人口與計(jì)劃生育法》等相關(guān)法律政策，使婦女群眾自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，提高依法維權(quán)的意識(shí)和能力。(完)

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