兩會授權(quán)發(fā)布：惠及民生　共享發(fā)展——政協(xié)委員在全國政協(xié)十二屆四次會議記者會上回應(yīng)民生熱點

　　新華社北京３月９日電（記者白陽、余曉潔）怎樣才能徹底打掉號販子的生存空間？退休金今后將怎么調(diào)整？扶貧如何更精準？在９日全國政協(xié)十二屆四次會議舉行的記者會上，５位全國政協(xié)委員暢所欲言，就醫(yī)療、教育、扶貧和社會保障等民生領(lǐng)域的熱點問題回答了記者的提問。

　　黃潔夫：“看病難”“看病貴”要進行醫(yī)療供給側(cè)改革

　　一則網(wǎng)上熱傳的“女孩怒斥號販子”視頻，讓“看病難”“看病貴”問題再次成為輿論關(guān)注焦點。全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會副主任黃潔夫?qū)Υ吮硎?，號販子現(xiàn)象一方面反映了我國醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)性矛盾嚴重錯配，患者集中在大醫(yī)院，基層醫(yī)院沒人去；另一方面也說明，國家規(guī)定的價格沒有正確反映醫(yī)生合理的勞動收入，病人花了幾千塊錢買號，但錢卻讓票販子賺走了。

　　“要根治號販子現(xiàn)象，還需讓市場在資源配置上起決定性作用。”他指出，２００９年國家醫(yī)藥衛(wèi)生總支出是１．７萬億元，２０１５年增長到了４．２萬億元。但有大量開支被醫(yī)療中間服務(wù)虛高價格消化掉了，老百姓實際掏的錢反而增加了。

　　“要加強供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，該公立的公立，該民營的民營。政府負責(zé)提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，保證社會公平公正；同時，多元性的、高端的服務(wù)要讓社會資本、甚至外資進入。”

　　李衛(wèi)紅：給鄉(xiāng)村教師更大政策傾斜

　　“我國現(xiàn)有３３０萬鄉(xiāng)村教師，他們普遍面臨著待遇、培訓(xùn)、職稱評審等方面的問題?！比珖f(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任李衛(wèi)紅說。

　　她表示，國務(wù)院去年頒布的鄉(xiāng)村教師支持計劃，讓６萬名優(yōu)秀高校畢業(yè)生加入特崗教師，１６０萬人次的鄉(xiāng)村教師和２０００多名鄉(xiāng)村校長得到培訓(xùn)；特別是在鄉(xiāng)村教師待遇上，中央財政下?lián)芰耍玻玻竷|元綜合獎補資金，將近三分之一的鄉(xiāng)村教師生活待遇有了較大改善。

　　李衛(wèi)紅建議，國家有必要采取更有效的辦法，給予鄉(xiāng)村教師更大更必要的傾斜政策。中央財政指導(dǎo)示范，地方具體落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，把解決鄉(xiāng)村教師的問題放在突出位置予以重視。

　　她還透露，今年政協(xié)把特殊教育問題列為２０１６年政協(xié)重點調(diào)研的內(nèi)容，并將與相關(guān)部門協(xié)商研究全國８００萬殘疾兒童的教育問題：“國家要建立起保障殘疾兒童上學(xué)的必要教學(xué)條件和教育體系，并為殘疾兒童教育提供必要的財政經(jīng)費保障?！?/p>

　　劉長銘：解決“擇校熱”還需推進教育均衡

　　全國政協(xié)常委、北京市第四中學(xué)校長劉長銘說，要讓擇校熱“退燒”，還得實現(xiàn)教育資源的進一步均衡。

　　“教育不只是學(xué)校一方面，從我４０年教學(xué)經(jīng)驗來看，家庭教育才是決定一個孩子未來職業(yè)成功、生活幸福的最重要因素?！眲㈤L銘認為，家長與其花天價購買學(xué)區(qū)房，不如把更多的精力和財力放在改進家庭教育質(zhì)量，培養(yǎng)孩子良好的習(xí)慣、性格和意志等方面。

　　他指出，近年來許多公立名校在各地建立分校，擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源，在更大程度上滿足了社會需求。但構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系，除了擴大公立教育資源外，還要大力興辦民辦教育。

　　“公辦教育應(yīng)該立足于不斷提升公共教育資源的標(biāo)準化配置，而民辦教育則應(yīng)該立足于向社會提供個性化教育服務(wù)。我們不僅要把‘蛋糕’做大，還要做出不同口味。”劉長銘說。

　　談到留守兒童問題，他表示，要強化各級政府責(zé)任，落實好國家相關(guān)工作意見，全社會也要高度關(guān)注這個問題，真正把共享發(fā)展的理念體現(xiàn)在鄉(xiāng)村兒童教育方面。

　　范小建：對深度貧困要咬住不放

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會主任范小建表示，我國的貧困人口從１９７８年的７．７億減少到２０１５年的５５７５萬，但剩下的這些貧困人口就是最難解決的深度貧困。

　　范小建指出，這些深度貧困人口的收入水平與全國平均收入水平之間的差距更大，長期貧困所占的比重大；還有生態(tài)型貧困、邊境扶貧、地方病高發(fā)區(qū)等特殊類型的貧困。

　　“這一輪脫貧攻堅的特點就是啃硬骨頭，對于深度貧困我們一定要咬住不放?！彼f，中央已提出了產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)等一系列解決問題的措施和途徑，著重提高貧困人口的發(fā)展能力；同時，對于沒有勞動能力或者喪失勞動能力的人要通過低保兜底的辦法來解決，這個人數(shù)預(yù)計不會低于２０００萬。

　　范小建強調(diào)，低保兜底的數(shù)量不是問題，關(guān)鍵是標(biāo)準的問題：“從２０１４年的數(shù)據(jù)看，至少還有２０個省區(qū)的農(nóng)村低保標(biāo)準是低于全國平均水平的，所以有一個逐步實現(xiàn)兩線合一的問題。”

　　對于扶貧攻堅，范小建還建議，一是要處理好深度貧困和相對貧困的關(guān)系，二是要處理好政府主導(dǎo)和群眾主體的關(guān)系,要充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。

　　胡曉義：退休金首次統(tǒng)籌安排體現(xiàn)社會公平

　　根據(jù)預(yù)算報告安排，今年按６．５％左右的標(biāo)準提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準。這也是自２００５年以來，國家第１２次連續(xù)調(diào)整退休金。全國政協(xié)委員、中國社會保險學(xué)會會長胡曉義指出，這體現(xiàn)了政府工作報告里的承諾：財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

　　對于此次漲幅低于１０％的問題，胡曉義表示，退休金增幅調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展水平、財政的支付能力、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅及養(yǎng)老基金本身的承受能力相關(guān)。近年來，雖然總收入額大于支出額，但已出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象，且企業(yè)還在強烈呼吁降低稅費。在綜合考慮下，６．５％左右調(diào)整待遇的方案是恰當(dāng)?shù)??！暗舜握{(diào)整范圍不僅包括企業(yè)退休人員，也包括機關(guān)事業(yè)單位退休人員，這是過去沒有的?！?/p>

　　他特別指出，此次調(diào)整并不是每人都增長６．５％。預(yù)算報告講到，對退休較早、養(yǎng)老金偏低和艱苦邊遠地區(qū)的企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。

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