作為兩會(huì)的重頭戲，“十三五”規(guī)劃綱要以人民為中心，充分體現(xiàn)黨中央治國(guó)理政新思想，引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)發(fā)展方向；而2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，政府工作報(bào)告部署任務(wù)明確具體，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性。外國(guó)專家學(xué)者在接受本報(bào)記者采訪時(shí)紛紛表示，“十三五”規(guī)劃綱要和政府工作報(bào)告對(duì)中國(guó)的發(fā)展重要而有益，也將為世界其他國(guó)家未來(lái)的探索和發(fā)展提供借鑒。

　　確定發(fā)展方向

　　提供巨大機(jī)遇

　　提交兩會(huì)審議的“十三五”規(guī)劃綱要，既是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是全面建成小康社會(huì)的最后一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)中國(guó)的發(fā)展意義重大。

　　長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)發(fā)展的埃及《消息報(bào)》主任編輯薩巴依認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要建立在過(guò)去中國(guó)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之上，為中國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展很好地指明了方向。

　　英國(guó)倫敦卡斯商學(xué)院教授菲利普對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，中國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要可圈可點(diǎn)的地方很多，譬如它倡導(dǎo)的是一種不同于以往的全新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)為主要模式的可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，突破了長(zhǎng)期以來(lái)以投資、出口為主要驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

　　在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力的背景下，各國(guó)都在制定各自的發(fā)展規(guī)劃，尋求擺脫困境之道。外界注意到，中國(guó)通過(guò)五年規(guī)劃確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，這種方式獨(dú)具特色，且效果顯著，為世界其他國(guó)家未來(lái)的探索和發(fā)展提供了很好的借鑒。

　　美國(guó)喬治敦大學(xué)兼職教授蓋保德在接受記者采訪時(shí)表示，“十三五”規(guī)劃綱要經(jīng)過(guò)深思熟慮，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重要而有益。

　　哈薩克斯坦首任總統(tǒng)基金會(huì)總統(tǒng)中心主任阿穆列巴耶夫認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，“十三五”規(guī)劃綱要提到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、綠色循環(huán)低碳發(fā)展等概念和措施，十分具有針對(duì)性，將有力促進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　銳意推進(jìn)改革

　　彰顯堅(jiān)定決心

　　“十三五”規(guī)劃綱要之所以重要，在于中國(guó)需要經(jīng)由未來(lái)五年達(dá)成“第一個(gè)百年目標(biāo)”。全面建成小康社會(huì)，關(guān)乎實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。政府工作報(bào)告回顧“十二五”成就，部署“十三五”工作，帶領(lǐng)中國(guó)人民在“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這份報(bào)告貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，充分體現(xiàn)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。

　　新加坡南洋理工大學(xué)高級(jí)研究員胡逸山認(rèn)為，政府工作報(bào)告中提到的五大發(fā)展理念，對(duì)中國(guó)與世界都非常重要。創(chuàng)新理念持續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得以提升，其意義毋庸置疑；綠色理念使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的同時(shí)，減少能源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為中國(guó)和全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)；共享意味著中國(guó)全體社會(huì)成員都能享受到改革發(fā)展的成果，周邊國(guó)家也能分享中國(guó)發(fā)展紅利，與中國(guó)實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　韓國(guó)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融研究所所長(zhǎng)全炳瑞稱贊中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的努力。他認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展為亞洲提供了巨大的市場(chǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)提供機(jī)會(huì)。他也相信，以中國(guó)的實(shí)力，一定能克服這一過(guò)程中可能面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)在創(chuàng)新方面的貢獻(xiàn)和潛力已得到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)可?！俺丝萍挤矫娴膭?chuàng)新吸引世界目光，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)、電子支付等方面的創(chuàng)新都走在世界前列。麥肯錫公司去年10月發(fā)布的一份報(bào)告指出，中國(guó)在創(chuàng)新方面潛力巨大，有能力成為全球創(chuàng)新的引領(lǐng)者。”澳大利亞羅伊國(guó)際政策研究所研究員蔡源告訴本報(bào)記者。

　　“中國(guó)政府把未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)目標(biāo)定在6.5%以上，顯示出中國(guó)對(duì)正在進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心和勇氣”。蔡源認(rèn)為，“去產(chǎn)能”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中，中央財(cái)政設(shè)立1000億元專項(xiàng)資金解決職工分流安置等問(wèn)題，顯示出中國(guó)正在以“壯士斷腕”的決心深化改革，并正在積極確保改革過(guò)程的平穩(wěn)。

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　外溢影響空前

　　中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、是推動(dòng)世界發(fā)展的重要力量，“十三五”規(guī)劃綱要的外溢影響是空前的。埃及地區(qū)戰(zhàn)略研究中心首席研究員易卜拉欣·赫伊塔尼在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，“一帶一路”將為世界帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，標(biāo)志著中國(guó)從一個(gè)國(guó)際體系的參與者快速轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品的提供者。在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷背景下，“十三五”規(guī)劃綱要將助力世界經(jīng)濟(jì)擺脫增長(zhǎng)乏力的困局。他強(qiáng)調(diào)，埃及媒體非常關(guān)注中國(guó)如何解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)的諸多問(wèn)題，其成功范例將為世界各國(guó)探索發(fā)展路徑提供借鑒。

　　阿穆列巴耶夫說(shuō)，哈薩克斯坦作為中國(guó)的鄰國(guó)與重要伙伴，面臨著許多與中國(guó)類似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)此次在“十三五”規(guī)劃綱要中提出加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，哈方將努力學(xué)習(xí)中國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并深化兩國(guó)合作，為兩國(guó)人民造福。

　　蔡源認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革也將助推澳大利亞經(jīng)濟(jì)向多元化轉(zhuǎn)型?！澳壳胺?wù)業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已超過(guò)50%，澳大利亞的教育、旅游等服務(wù)業(yè)出口近年來(lái)逐年攀升，未來(lái)澳中兩國(guó)在服務(wù)業(yè)方面將有更多合作機(jī)會(huì)。”

　　薩巴依相信，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式得到真正轉(zhuǎn)變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)更加繁榮，這對(duì)于世界絕對(duì)是一個(gè)利好消息，“因?yàn)橹袊?guó)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響”。

　?。ū緢?bào)北京、開(kāi)羅、倫敦、華盛頓、阿拉木圖、曼谷、首爾、堪培拉3月10日電??記者程維丹、王云松、韓曉明、黃培昭、王如君、謝亞宏、張志文、陳尚文、鮑捷）

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