針對(duì)農(nóng)家樂、民宿在安全衛(wèi)生、服務(wù)水準(zhǔn)等方面存在的問題,住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員朱鼎健建議,編制推行農(nóng)家樂、民宿綜合評(píng)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)旅游業(yè)數(shù)量龐大的農(nóng)家樂和民宿真正走上“小而美”的可持續(xù)發(fā)展之路。
在朱鼎健看來(lái),相對(duì)于大中型旅游酒店和旅游度假區(qū),農(nóng)家樂和民宿的特點(diǎn)往往是緊靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游,走的是“小而美”路線。這一特點(diǎn)使二者蓬勃發(fā)展的同時(shí),存在一些無(wú)法忽視的問題。例如,不少農(nóng)家樂安全衛(wèi)生狀況堪憂,環(huán)境污染問題突出,人文內(nèi)涵不足,服務(wù)水準(zhǔn)偏低;民宿發(fā)展則面臨如何保護(hù)鄉(xiāng)村地景風(fēng)貌,豐富當(dāng)?shù)厝宋膬?nèi)涵的課題,以及設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)參差不齊等問題。
“農(nóng)家樂、民宿缺乏綜合性的質(zhì)量評(píng)定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),尤其是國(guó)家級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)存在空缺?!敝於≌f(shuō),這種標(biāo)準(zhǔn)管理上的“抓大放小”不利于整體旅游業(yè)的上質(zhì)量、上水平發(fā)展。
“農(nóng)家樂、民宿的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)須著重體現(xiàn)‘綠色標(biāo)準(zhǔn)’?!敝於≌J(rèn)為,農(nóng)家樂、民宿所傳達(dá)的即是山水田園、悠悠鄉(xiāng)愁的生活情調(diào),是“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)注腳。所以,在等級(jí)評(píng)定中,“綠色權(quán)重”要占顯著份額。
除了旅游安全、衛(wèi)生、服務(wù)素質(zhì)等指標(biāo)外,他認(rèn)為,農(nóng)家樂、民宿要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)資源和環(huán)境的保護(hù),包括:綠色設(shè)計(jì)和綠色營(yíng)造,清潔生產(chǎn)和清潔營(yíng)運(yùn),節(jié)能減排和綠色消費(fèi),以及生態(tài)教育與宣傳。要禁止各種排放對(duì)空氣、土壤、水的負(fù)面影響;提倡采用清潔能源的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)保型材料;強(qiáng)調(diào)公共環(huán)境與社區(qū)參與、社區(qū)共建;鼓勵(lì)生物多樣性、古樹名木保護(hù)等針對(duì)景觀、生態(tài)和自然資源的保護(hù),維護(hù)景觀的真實(shí)性和完整性。
朱鼎健同時(shí)建議,鼓勵(lì)成立地區(qū)性的農(nóng)家樂、民宿行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,擔(dān)當(dāng)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)的責(zé)任,在這方面可具體借鑒法國(guó)的民宿聯(lián)盟和中國(guó)臺(tái)灣的民宿協(xié)會(huì);健全行業(yè)培訓(xùn),推行持證上崗機(jī)制,政府或行業(yè)協(xié)會(huì)可借鑒導(dǎo)游證之類的從業(yè)資格證考評(píng)機(jī)制,要求民宿、農(nóng)家樂的核心崗位從業(yè)者須通過(guò)考評(píng)獲取上崗資格證,并定期進(jìn)行人員資格復(fù)審,保證從業(yè)人員的素質(zhì)。
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