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人大代表建議設(shè)立離婚緩沖期 杜絕買房“假離婚”

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2016-03-12 10:32

  江蘇省南通市人大常委會副主任劉璠等7名全國人大代表注意到一組數(shù)據(jù):2014年我國依法辦理離婚363.7萬對,比上年增長3.9%,離婚率已連續(xù)12年呈遞增狀態(tài)。

  因此,今年兩會上,他們提議增設(shè)婚姻緩沖期,完善離婚登記制度。“按照現(xiàn)行規(guī)定,雙方同意,子女、財產(chǎn)等問題能確定,可以當場發(fā)離婚證,這個就太快了?!眲[告訴記者,“我不是對婚姻制度提出質(zhì)疑,只是在辦理離婚手續(xù)的這個節(jié)點上,我認為應(yīng)該增設(shè)緩沖期?!?/p>

  記者從北京市某區(qū)民政局獲悉,該區(qū)2012年辦理離婚的有3246人,2015年達到6054人。“這數(shù)字多可怕,本來每年合理數(shù)據(jù)應(yīng)該是3000人左右?!痹摼忠幻ぷ魅藛T說。

  “國五條一出臺后就這樣了,現(xiàn)在愈演愈烈,尤其是從今年開始,又聽說房價要漲要降,離婚就像瘋了似的。”這名工作人員說,“有的人沒有那么高的覺悟,好幾十萬元一下子省了,怎么可能不要呢?還是政策有漏洞。”

  所謂的國五條,是指2013年2月國務(wù)院常務(wù)會議確定的五項加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施。在北京,從當年3月31日起,開始嚴格按個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收個人所得稅。因此,“假離婚”被很多夫婦當成避免出售第二套房時繳納高額稅的手段。

  劉璠也認為,政策性離婚(即“假離婚”)和我國現(xiàn)行房產(chǎn)政策之間是有關(guān)聯(lián)的。他在與省市代表、婦聯(lián)民政部門及選民交流過程中發(fā)現(xiàn),政策性離婚“是一個共性的問題,不是哪一個省市自己可以解決的”。因此,他將這個問題“提到國家層面上討論”,希望能“在充分保障人權(quán)的基礎(chǔ)上,杜絕鉆政策空子的人”。

  據(jù)前述北京某區(qū)民政局一名工作人員介紹,近期平均每天接待近40對辦理離婚手續(xù)的夫婦。有些是有說有笑地來,辦完離婚還把證件資料放在一起,有的甚至催促趕緊辦,“辦完之后還要去公證處”?!胺浅S锌赡苁悄康男噪x婚,兩人倒騰完房子,過幾天又會回來復(fù)婚?!痹摴ぷ魅藛T說。

  “政府讓我們便民服務(wù),隨到隨辦,但這卻給現(xiàn)在政策性離婚的夫婦提供了渠道,人家是按政策、按程序辦,我們也不能不辦,雖然明知道自己做的都是無用功。”王君直言,手續(xù)簡化、即時辦理的婚姻登記制度容易導(dǎo)致人們對待離婚“太不謹慎”。

  事實上,早有學(xué)者提出,中國或已成為世界上辦理離婚手續(xù)最簡便、快捷的國家之一。2003年頒布的《婚姻登記條例》取消了此前規(guī)定的1個月的離婚審批期,基本可以實現(xiàn)當場拿到離婚證。

  劉璠認為,3個月緩沖時間是可以再商討的?!盀槭裁次覀儧]有提出太長的時間,因為半年一年的話,與現(xiàn)行制度偏離太大。不排除有確實不可調(diào)和的真性離婚,時間太長,對這部分人不公平?!?/p>

  3個月主要是基于對兩部分人的考慮。劉璠表示,一部分是非理智性的,“雙方脾氣不好,都在鬧,意氣用事”,實際上不存在不可調(diào)和的矛盾,緩沖期可以讓雙方冷靜下來;另一部分是對鉆政策空子的假性離婚者,“3個月的時間足夠政府部門進行調(diào)查、摸底、核實,看他們是否有其他利益企圖”。

  不過,也有媒體認為,離婚緩沖期并不適用所有人群,因為很多時候“離婚”本身也是化解矛盾與危機的一種方式,“離婚同時也意味著解脫、糾錯和感情重構(gòu)以及新的家庭重組,如果我們不顧人群的差異需求,給所有辦理離婚者都加上個‘緩沖期’,難免有‘一刀切’之嫌”。

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[來源:中國青年報] [作者:] [編輯:王思暢]
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