十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月12日(星期六)16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席尚福林、中國證券監(jiān)督管理委員會主席劉士余、中國保險監(jiān)督管理委員會主席項(xiàng)俊波回答中外記者的提問。
經(jīng)濟(jì)日報、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:我想問銀監(jiān)會尚主席。近兩年商業(yè)銀行經(jīng)營的外部環(huán)境遇到了一些挑戰(zhàn),凈利潤增速逐年放緩,現(xiàn)在又處在去產(chǎn)能、去杠桿的過程中,整個銀行業(yè)信用風(fēng)險管控壓力在逐漸增大。請問面對上面的這些挑戰(zhàn),銀監(jiān)會在“十三五”期間有沒有相應(yīng)的對策?尤其是具體到今年,銀監(jiān)會是否會出臺一些具體的改革政策,因?yàn)楝F(xiàn)在市場上對于像投貸聯(lián)動試點(diǎn)的改革討論比較多?
尚福林:謝謝你提問。如你剛才講的,“十三五”期間銀行業(yè)確實(shí)面臨著許多挑戰(zhàn),同時也面臨著很多機(jī)遇?!笆濉逼陂g,我們將按照十八屆五中全會的精神,堅(jiān)持五大發(fā)展理念,持續(xù)推動銀行業(yè)在風(fēng)險可控的前提下實(shí)行轉(zhuǎn)型升級,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。今年是“十三五”的開局之年,我就今年的重點(diǎn)工作給大家做一些簡單的介紹。
一是要促進(jìn)銀行業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。這是在《政府工作報告》中明確提出的要求。要繼續(xù)推進(jìn)已經(jīng)出臺的一些政策措施的落實(shí),比如不斷推進(jìn)解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。推進(jìn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新,要創(chuàng)新科技、企業(yè)金融服務(wù)模式,推動投貸聯(lián)動試點(diǎn),推進(jìn)民營銀行設(shè)立常態(tài)化,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,更加緊密地切合實(shí)體經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來的多樣化、個性化的融資需求。創(chuàng)新銀行體制機(jī)制,繼續(xù)深化事業(yè)部的改制,探索部分業(yè)務(wù)板塊和條線子公司制的改革。這些改革實(shí)際上既支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時又把防火墻設(shè)立好,防止風(fēng)險相互轉(zhuǎn)移。
二是要提高銀行的資產(chǎn)質(zhì)量,開展不良資產(chǎn)證券化和不良資產(chǎn)收益權(quán)的轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。我們現(xiàn)在貸款的總量是比較充裕的,但是貸款的周轉(zhuǎn)速度在逐年下降。通過開展不良資產(chǎn)的證券化和不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,希望可以提升銀行貸款的周轉(zhuǎn)速度,這樣可以提高支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。其次,要提升銀行市場化、多元化、綜合化處置不良資產(chǎn)的能力。剛才提問當(dāng)中講到不良資產(chǎn)這幾年每年都是有所上升的,應(yīng)提升化解不良風(fēng)險的能力。再次,支持壓降銀行運(yùn)營成本,提升銀行的運(yùn)營能力,推動“僵尸企業(yè)”重組、整合,或者是市場化退出,降低信用杠桿,降低企業(yè)的融資成本。
三是以提升金融普惠程度為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)一些領(lǐng)域的金融服務(wù),比如單列一些信貸計劃,精準(zhǔn)扶貧。同時,加大完善小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)制,支持三農(nóng)發(fā)展和改革,擴(kuò)大林權(quán)和農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn),力爭涉農(nóng)的信貸投放能夠持續(xù)增加。
四是更加注重防范各類風(fēng)險。銀監(jiān)會將強(qiáng)化監(jiān)管,加大現(xiàn)場檢查和行政處罰力度,提高監(jiān)管有效性。要強(qiáng)化內(nèi)控,充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為風(fēng)險防控第一責(zé)任人的主體作用。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),堅(jiān)持守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。同時要加大防范和處置非法集資工作的力度,防止外部風(fēng)險向銀行業(yè)傳染。當(dāng)前,非法集資的形勢比較嚴(yán)峻,案件處于高發(fā)和頻發(fā)階段,作案的方式和花樣也在不斷翻新。比如像易租寶這樣一個公司,打著互聯(lián)網(wǎng)和P2P的幌子,向社會不特定對象吸收資金,涉嫌非法集資,目前有關(guān)部門已經(jīng)立案查處,正在追繳資產(chǎn),最大限度地挽回?fù)p失。
大家可能一會兒也會問到P2P,我在這兒先說一下。對P2P業(yè)務(wù),銀監(jiān)會也會繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,與有關(guān)部門共同開展互聯(lián)網(wǎng)金融的專項(xiàng)治理。在這兒我要提示大家,在參與社會金融活動的時候,必須十分審慎,要著重做好“三看”:一是看對象??此遣皇敲嫦蛏鐣惶囟▽ο笤诨I集資金。二是看回報。看是不是承諾超常的高利回報?,F(xiàn)在的企業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況大家都清楚,動則高達(dá)百分之十幾、甚至百分之二十幾的回報,這種情況是不可能做到的,這就有涉嫌非法集資之嫌。三是看營銷??礌I銷是否公開宣傳,以公開宣傳的形式募集資金??辞迦c(diǎn)以后再做審慎的投資決定。我先講這些,謝謝大家。
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