讓全體人民在共建共享中有更多“獲得感”——代表委員熱議落實新發(fā)展理念之五
新華社記者李延霞、吳雨、許晟、鮑曉菁
全面小康,必須是改革發(fā)展成果真正惠及十幾億人民的小康。
如何深化對共享的認識?實現(xiàn)共享發(fā)展,從哪些方面入手?連日來,代表委員談認識、議重點。
——決勝全面小康,共享是出發(fā)點和落腳點。
中央關于制定“十三五”規(guī)劃的建議指出:共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
獲得感是共享的評判標準,也是全國兩會上熱議的焦點。
全國人大代表、安徽省社會主義學院副院長李霞:“堅持人民主體地位是社會主義的本質(zhì)要求。發(fā)展不是為了發(fā)展而發(fā)展,最終落腳點在民生福祉?!?/p>
“共享發(fā)展理念回答了‘發(fā)展目標是什么和發(fā)展成果如何共享’的問題,突出了發(fā)展的公平性,主要任務是解決好就業(yè)、收入和社保等民生問題?!苯?jīng)濟學家辜勝阻代表說。
在共享發(fā)展理念指引下,“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了諸多與百姓密切相關的民生舉措:從貧困人口全部脫貧到縮小收入分配差距,從更完善的社會保障到更廣泛的基本公共服務,從提升教育水平到健康中國戰(zhàn)略……
全國人大代表、江蘇省無錫市錫山區(qū)山聯(lián)村黨總支副書記朱虹說,中央把縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,作為釋放發(fā)展?jié)摿Φ闹匾画h(huán)?!斑@為激發(fā)農(nóng)村活力、推動三農(nóng)發(fā)展提供了指南?!?/p>
——實現(xiàn)共享發(fā)展,將為全面小康提供強大動力。
由人民共享發(fā)展成果,全面小康才能凝心聚力。
全國政協(xié)委員周新生表示,近年我國民生保障力度不斷加大,但在公共服務、社會保障、收入分配等領域,與百姓期待仍有差距。共享發(fā)展,就是更加注重公平、GDP含金量和老百姓的獲得感。
全面小康,不僅是量化指標的完成,更體現(xiàn)在人民群眾的滿意度和幸福感。只有廣大人民群眾的獲得感不斷提升,才能聚合人心、激發(fā)力量,同心同德向目標沖剌。
民生問題,千頭萬緒。落實共享發(fā)展理念,要從人民最關心最直接最現(xiàn)實的問題入手。
“在我看來,共享發(fā)展很具體,首先要解決好教育、醫(yī)療等民生難題?!比珖舜蟠怼不帐§`璧縣高莊村村民彭偉平告訴記者,“村里診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平有限,只能看個頭疼腦熱,我們離宿州很遠,離徐州比較近,但報銷很麻煩,報銷比例也低?!?/p>
“統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制”、“鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展”、“整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度”、“改革醫(yī)保支付方式,加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結算”……彭偉平關心的問題,今年的政府工作報告都有回應。
取之于民,用之于民。財政投入要更多傾斜于擴大社會保障、改善醫(yī)療衛(wèi)生設施、公共服務設施等公共服務短板。
“江蘇省2017年對衛(wèi)生計生投入將達到1000億元,這需要每年增長20%左右。”全國人大代表、江蘇省衛(wèi)生和計劃生育委員會主任王詠紅說,“我們免費為百姓提供12大類43項基本公共衛(wèi)生服務,并擴大范圍覆蓋到流動人口身上?!?/p>
——落實共享發(fā)展理念,要橫下心打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
貧困人口全部脫貧是全面小康最艱巨的任務,也是共享發(fā)展最緊迫的體現(xiàn),必須重點攻堅。
“與已脫貧人口相比,現(xiàn)有貧困人口集中分布在生產(chǎn)生活條件差、自然災害多、基礎設施落后的地區(qū),貧困程度更深,環(huán)境更惡劣,脫貧難度更大?!比珖舜蟠?、清華大學教授蔡繼明表示。
對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷、對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策、探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度……“十三五”規(guī)劃綱要草案給出精準扶貧、精準脫貧的路線圖。
脫貧,最重要的是內(nèi)生動力。
“涼山是四川脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。我們有1920個幫扶工作隊,近6000名工作人員進駐到村,走鄉(xiāng)入戶進行精準識別,一戶一策發(fā)展產(chǎn)業(yè)。我們立下軍令狀,今年力爭脫貧165000人,到2020年和全國同步實現(xiàn)全面小康?!比珖舜蟠?、涼山州委書記林書成說。
——落實共享發(fā)展理念,要有更有效的制度安排。
讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,歸根到底要通過制度來落實。
養(yǎng)老醫(yī)療保險等社會保障制度,是人民群眾生活的基本保障?!笆濉币?guī)劃綱要草案明確,建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等。
“養(yǎng)老金年年增是社會期盼?!比珖f(xié)委員、中國社會保險學會會長胡曉義表示,“今年是第12次連續(xù)調(diào)整退休金,既包括企業(yè)也包括機關事業(yè)單位的退休人員,兩方面統(tǒng)籌起來考慮,公平性更強?!?/p>
收入增長是共享發(fā)展最直接的體現(xiàn)。實現(xiàn)到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標,要健全科學的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制,完善稅收等再分配調(diào)節(jié)機制,讓老百姓收入增加更快,差距更小。
共享發(fā)展,要加強重點群體的權益保障。“深化戶籍制度改革,解決上億農(nóng)民工市民化的問題?!惫紕僮璞硎?,政府工作報告指出建立健全“人地錢”掛鉤政策,有助于破解農(nóng)民工公共服務供給中的資金瓶頸。
人人參與,人人盡力,人人享有。讓全體人民在共建共享中有更多獲得感,必將凝聚起決勝全面小康的強大力量,邁向民族復興的美好未來。
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