經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)日前發(fā)布“國際學生評估項目”(PISA)報告,在調(diào)查的64個國家中,巴西學生在數(shù)學、閱讀、科學方面的表現(xiàn)不佳,排名第五十五位。在參與調(diào)查的270萬15歲的巴西學生中,約170萬存在數(shù)學學習障礙,140萬存在閱讀障礙,150萬存在科學學習障礙。
但值得注意的是,如果僅僅考慮巴西私立學校學生的成績,巴西的排名就會從第五十五位上升至第十八位。
巴西的教育體系由公立學校和私立學校組成,顯然,占巴西學生比例絕大多數(shù)的公立學校學生成績拖了后腿。存在于公立學校和私立學校間教育質(zhì)量的巨大差異,不同階層家庭子女受教育機會的不平等,被認為是影響巴西教育發(fā)展的最主要因素之一。
巴西的公立學校分為聯(lián)邦公立學校和非聯(lián)邦公立學校。曾幾何時,巴西的公立學校水平很高。后來隨著私立學校的崛起,公立體系中的非聯(lián)邦學校教學質(zhì)量逐日下降,無論是學校的硬件設(shè)施,還是師資水平,都無法和私立學校相提并論。
私立學校成為越來越多中產(chǎn)階層的選擇。過去10多年來,伴隨著經(jīng)濟增長,巴西中產(chǎn)階層不斷壯大,逐漸富裕起來的家庭對子女的教育提出了更高的要求。許多人寧肯支付每月2000—5000雷亞爾(約合3800—9000元人民幣)的學費,也不愿意將子女送入免費的公立學校。
這種差距直接導致了出身于不同階層家庭的學生,進入大學的機會不均等?!敖逃牟黄降葘е率杖?、勞動力就業(yè)的不平等?!苯?jīng)合組織代表科琳娜·海克曼說。教育本應成為減少貧富差距的有效工具,但受教育機會的不公平導致畢業(yè)后的收入差異加大,進一步加深了貧富差距。在巴西,擁有碩士或博士學位的人的收入是一般人收入的2倍以上。
應該看到,巴西近些年在教育方面投入巨大。公共開支中對教育的投入,從2005年的13.3%增至2012年的17.2%。2014年,巴西還批準了“2014—2024年國家教育計劃”,規(guī)定到2024年其國內(nèi)生產(chǎn)總值中用于支持教育的比例不應低于10%。這些計劃都將減少教育不公平作為工作目標之一。
有專家指出,巴西的教育高投入沒有帶來高產(chǎn)出,問題出在教育經(jīng)費未能用在刀刃上。根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù),巴西花在每個大學生身上的錢幾乎是中學生的4倍。而基礎(chǔ)教育階段的教育質(zhì)量對于改變受教育不平等的現(xiàn)狀,似乎更為重要。目前,主張將更多的注意力集中到基礎(chǔ)教育,幫助更多低收入家庭學生受到更好教育,已經(jīng)成為巴西教育界的一種主要觀點。(侯露露)
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