2016年是非常關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)調(diào)整開局之年。從總體上講，目前中國經(jīng)濟的運行態(tài)勢可以總結(jié)為“三有”：

　　有底氣：中國仍是增長潛力巨大的經(jīng)濟體

　　為什么說有底氣？因為中國經(jīng)濟盡管經(jīng)過了將近40年的快速發(fā)展，但仍然是一個增長潛力巨大的經(jīng)濟體。中國經(jīng)濟目前的人均發(fā)展水平，從全球范圍來看，頂多處于中游，人均發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家相比，只有它們的五分之一。今天，中國經(jīng)濟盡管碰到了各種困難，但是有三大因素可確保渡過難關(guān)。

　　第一個因素是穩(wěn)定的、支持市場經(jīng)濟發(fā)展的政府，這至關(guān)重要。

　　第二個因素是持續(xù)增長的人力資本。這其中既包括勞動力受教育水平的持續(xù)提高，也包括勞動力健康水平的持續(xù)提高。勞動力健康水平的持續(xù)提高，本身就相當(dāng)于勞動力供給在提高。我們經(jīng)測算發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在中國平均勞動力的健康水平相比20年前年輕了5歲，所以不能只談人口老齡化，還要把健康水平放進去。此外，受教育水平也在不斷提高，去年18歲至22歲這個年齡段的年輕人，有38%的人在讀大學(xué)，或者已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)，也就是說高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到了38%（個別省份超過了50%，達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的水平）。

　　第三個因素是中國經(jīng)濟是持續(xù)對外開放的。在經(jīng)濟學(xué)研究里有一個基本的道理，就是你跟誰進行國際貿(mào)易和投資，你就會像誰，你跟發(fā)達(dá)國家搞國際貿(mào)易，搞吸引外資或者投資，就是跟它看齊。今天，中國經(jīng)濟毫無疑問是全球第一大的開放體，從國際貿(mào)易到投資，不僅吸引了大量外商直接投資，對外投資現(xiàn)在勢頭也很猛，這兩個投資基本上是同步的，今年吸引的外資和出去投資的數(shù)額基本上是同步的。通過國際貿(mào)易和投資逼著中國經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)型升級。

　　過去的經(jīng)驗告訴我們，只要這三件事情做對了，一個經(jīng)濟體就會持續(xù)不斷地上升。

　　有辦法：五件事情將會取得一定進展

　　中國經(jīng)濟雖然碰到了各種各樣的問題，但仍然是有辦法的。我國政府提出2016年要干五件事情：

　　第一，去庫存。今年應(yīng)該能夠取得一定的進展。房地產(chǎn)的情況實際上是多元化的，一、二線城市庫存情況并不嚴(yán)重，相反短期還必須加強投資。一線城市，還有部分的二線城市，我們分析到今年年中還將迎來房地產(chǎn)投資開發(fā)的熱潮，只有這樣才能穩(wěn)定一線和部分二線城市的房價。三、四線城市庫存比較嚴(yán)重，怎么去庫存，從方向上來講必須加快城鎮(zhèn)化，必須想方設(shè)法讓更多農(nóng)村暫時還沒有進城的人能到城里定居，解決他們的子女受教育問題，解決他們的醫(yī)療問題。這不僅是一個供給側(cè)的改革，也是需求側(cè)的改革。農(nóng)村居民能夠進城定居，我們的內(nèi)需就會提高，他們進城定居之后，就業(yè)勞動力供給會提高，這也是供給側(cè)改革。對于中國提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不要誤讀，我們要進行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只減稅，需求也是要上去的。

　　第二，去杠桿。這是非常重要的任務(wù)。中國經(jīng)濟總體上來講宏觀杠桿率在全球主要經(jīng)濟體里并不是最高的，一般認(rèn)為整體債務(wù)水平占GDP的250%，跟美國基本一致。而日本高達(dá)400%以上，還有很多國家超過我們的水平。應(yīng)該說，就中國經(jīng)濟目前運營狀況而言，250%占GDP的杠桿率并不高，因為中國國民儲蓄率非常高，按官方統(tǒng)計，儲蓄率是50%，我們自己測算是38%，即便按照38%國民儲蓄率，也比美國國民儲蓄率高出一倍以上。很多老百姓希望存錢，也有人喜歡借錢，必然有人去還錢，所以儲蓄率高的國家，杠桿率適當(dāng)提高一點，不僅不是違反規(guī)律的，而且還是提高效率的一個表現(xiàn)。我認(rèn)為，去杠桿的核心在于調(diào)杠桿，在于要適當(dāng)把一些企業(yè)的債務(wù)加快進行重組，包括企業(yè)借銀行的錢。這和西方的去杠桿不能簡單進行比較，我們的關(guān)鍵是調(diào)杠桿，中央政府的債務(wù)還需要提高一點，沒有一個巨大的、流動性非常強的國債市場，很多金融方面的運作就很難運行。

　　第三，減成本。主要是兩件事情：一個是融資成本要下降，因為現(xiàn)在很多企業(yè)是通過以極高的利率去借錢，對它們的運營產(chǎn)生了極大的困難；另一個是與勞動用工相關(guān)的一些稅費，現(xiàn)在非常高。

　　第四，補短板。關(guān)鍵是扶貧，今年應(yīng)該能取得很大的進展?？傮w來講，七千萬的貧困人口，如果要精準(zhǔn)扶貧，所花費財政的支出是有限的，不到一千億就能夠在很大程度上解決問題。

　　第五，去產(chǎn)能。國務(wù)院發(fā)了一個指導(dǎo)性意見，希望在未來五年之內(nèi)，減少鋼鐵和煤炭行業(yè)10%左右的落后產(chǎn)能。我們分析認(rèn)為，步伐也許可以加快一點，力度可以大一點，因為花五年時間減少10%的產(chǎn)能，對于整個去產(chǎn)能的幫助力度仍不夠大?，F(xiàn)在去產(chǎn)能的條件，比1999年亞洲金融危機爆發(fā)之后的紡織行業(yè)去產(chǎn)能挑戰(zhàn)要少得多，困難也小得多。因為現(xiàn)在就業(yè)形勢非常好，銀行財政運營狀況比1999年強得多，如果拿出當(dāng)時的決心來去產(chǎn)能，應(yīng)該能取得重大的進展。?

　　有亮點：拉動中國經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)在回升

　　第一個亮點：中國實體經(jīng)濟運行開始出現(xiàn)上行的勢頭。去年，我國實體經(jīng)濟的增長速度，非金融部分是6.3%。從去年整體運行的情況來看，到下半年有所提升，根據(jù)今年1、2月份的各種數(shù)據(jù)來判斷，這個勢頭在持續(xù)發(fā)展，實體經(jīng)濟上升的態(tài)勢在逐步回升。去年拉動中國經(jīng)濟增長一個重要的因素是金融，金融業(yè)占到整個經(jīng)濟權(quán)重的9%左右，而去年金融業(yè)附加值高達(dá)15.9%，這是一個巨大的拉動力。今年估計金融行業(yè)由于股市的波動，可能會放緩，交易量也許有一定的萎縮，所以今年的金融業(yè)不應(yīng)該指望它保持去年16%左右的增長，金融業(yè)對今年經(jīng)濟的拉動相比去年可能有所放緩，但是實體經(jīng)濟的回升、回暖正在進行，包括固定資產(chǎn)投資有所上升。

　　第二個亮點：房地產(chǎn)行業(yè)投資開發(fā)的速度。我們預(yù)計到6月應(yīng)該會見底，然后會回升。去年房地產(chǎn)投資開發(fā)的增速到12月是零增長，這個零增長不可持續(xù)，因為很多城市的庫存已經(jīng)很低，特別是一線城市和部分二線城市。今年6月房地產(chǎn)投資開發(fā)的增速都將回歸到正增長，我們預(yù)計全年大概是5%左右。今年的固定資產(chǎn)投資應(yīng)該跟去年基本上能持平，甚至于略有提高。我們分析，今年固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)設(shè)施會略有提高，房地產(chǎn)會有回升，制造業(yè)可能有所下降，總的來說基本持平，或者略有上升。

　　第三個亮點：今年下半年我們期待中國增加200萬的新生嬰兒。這200萬的嬰兒都是出生于最盼望嬰兒的家庭，我們期待出現(xiàn)200萬個幸福的嬰兒，也能夠不成比例地拉動中國經(jīng)濟的消費，因為這些嬰兒都出生在好幾代人共同呵護的家庭，我們預(yù)測二孩政策能夠拉動占GDP0.2%消費的增長。

　　總的來說，中國經(jīng)濟有底氣、有辦法、有亮點。如果今年一系列的改革能夠到位，國家提出的各種重大措施，包括去庫存和去產(chǎn)能能夠到位，如果新型城鎮(zhèn)化各種措施能夠到位，國有企業(yè)改革能夠出現(xiàn)落地政策，那么今年下半年，最晚2017年上半年，這一輪中國經(jīng)濟增長速度下滑的周期應(yīng)該有可能觸底，6.7%的增長速度有可能觸底。2017年房地產(chǎn)整體投資開發(fā)將進一步回升。根據(jù)IMF的分析，2017年會比今年經(jīng)濟形勢好一點，2017年和2018年中國經(jīng)濟的增速不但能穩(wěn)住，而且會略有回升。

　　（作者為清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任）

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