決勝攻堅(jiān)從頭越

　　——全國兩會(huì)上的13個(gè)經(jīng)濟(jì)熱詞

　　編者按 3月16日，十二屆全國人大四次會(huì)議勝利閉幕。此前，全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議也于14日勝利閉幕。連日來，全國兩會(huì)舉辦了多場記者會(huì)，多位中央部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場回答中外記者提問。他們直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)話題，分析形勢，剖析問題，分享思路，凝聚共識(shí)。一系列記者會(huì)信息量大，對今年全年工作具有明確的指向作用。現(xiàn)將其中部分經(jīng)濟(jì)、民生熱詞梳理匯總，以饗讀者。（6版、7版）

　　赤字率

　　財(cái)政部部長樓繼偉：適當(dāng)提高赤字率，支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長，同時(shí)著力進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。加了0.6%的赤字率，首先要保證一些重點(diǎn)的支出。保重點(diǎn)支出，就要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制例如“三公”經(jīng)費(fèi)的增長，讓更多的支出保證基本公共服務(wù)和重點(diǎn)民生支出。同時(shí)，要對收入高增長時(shí)期支出標(biāo)準(zhǔn)過高、承諾過多的不可持續(xù)的支出，或者政策性掛鉤的支出，及時(shí)壓減。（2016年3月7日）

　　區(qū)間增速

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史：政府工作報(bào)告中公布了2016年GDP增長的預(yù)期目標(biāo)，也就是6.5%—7%的區(qū)間。采用區(qū)間的這種方式，體現(xiàn)了創(chuàng)新宏觀調(diào)控、把握區(qū)間調(diào)控的新思路，它擴(kuò)大了可以接受的經(jīng)濟(jì)增速彈性范圍，而且與我們國家的經(jīng)濟(jì)增長潛力相吻合。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要付出艱苦努力。

　　“十三五”規(guī)劃

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史：圍繞全面建成小康社會(huì)，“十三五”規(guī)劃科學(xué)設(shè)置了發(fā)展目標(biāo)。這些發(fā)展指標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉和資源環(huán)境等領(lǐng)域。其中，約束性指標(biāo)13項(xiàng)，主要針對政府；預(yù)期性指標(biāo)主要針對市場化和競爭性領(lǐng)域，起引導(dǎo)作用。通過這些指標(biāo)，旨在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　政府債務(wù)

　　財(cái)政部部長樓繼偉：債務(wù)過高，確實(shí)對經(jīng)濟(jì)的下行壓力是比較大的，這是事實(shí)。但中國政府債務(wù)率并不是很高，占GDP比重大約40%，中央財(cái)政還有繼續(xù)發(fā)債的余地。我們要控制不規(guī)范的問題，如果債務(wù)都是顯性，都納入預(yù)算法的規(guī)定進(jìn)行管理，而不是變相發(fā)債。如果把債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制住，不會(huì)給經(jīng)濟(jì)造成大的傷害。（2016年3月7日）

　　稅費(fèi)改革

　　財(cái)政部部長樓繼偉：營業(yè)稅是一個(gè)按照每個(gè)企業(yè)的流轉(zhuǎn)額、交易額征收的稅，妨礙了企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營模式。所以，要打通這個(gè)抵扣鏈條，使得它真正成為增值稅，在每個(gè)環(huán)節(jié)增值進(jìn)行征稅，這個(gè)方向是必須堅(jiān)持的，今年是個(gè)硬任務(wù)。這樣做之后，非常有利于支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，房地產(chǎn)稅還在配合有關(guān)部門在立法的階段。（2016年3月7日）

　　糧食生產(chǎn)

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦：關(guān)于糧食有三句話：第一句話是糧食多了問題少，糧食少了問題多；第二句話，糧食多了渠道少，糧食少了渠道多；第三句話，我們國家歷史上來看，還是糧食多的時(shí)候少，糧食少的時(shí)候多?！俺⒂腥账紵o日，莫待無時(shí)思有時(shí)”，所以糧食生產(chǎn)問題始終不能放松。

　　“十三五”不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。 （2016年3月7日）

　　貨幣、匯率政策

　　中國人民銀行行長周小川：如果國際國內(nèi)沒有大的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)波事件，會(huì)保持穩(wěn)健的貨幣政策，沒有必要采用過度的貨幣政策刺激的辦法來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

　　中國不會(huì)過度依靠出口來實(shí)現(xiàn)GDP增長，凈出口在GDP增長中的貢獻(xiàn)率也不再像以前那么大。在這種情況下，用貨幣、匯率政策刺激出口，對實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)所能起到的作用并不大。（2016年3月12日）

　　大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新

　　科技部部長萬鋼：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的重要舉措，青年人的夢想、智慧和才能面向市場才能充分展示，這是他們的權(quán)利，我們要幫助他們實(shí)現(xiàn)夢想。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首要還是要提高創(chuàng)新能力。我們創(chuàng)新政策的指向要提升原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，同時(shí)也進(jìn)行引進(jìn)吸收消化和再創(chuàng)新。（2016年3月10日）

　　“一帶一路”

　　外交部部長王毅：“一帶一路”倡議是中國的，但機(jī)遇是世界的。提出這一倡議，順應(yīng)了亞歐大陸要發(fā)展、要合作的普遍呼聲，標(biāo)志著中國從一個(gè)國際體系的參與者快速轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品的提供者?！耙粠б宦贰北止采獭⒐步?、共享原則，奉行的不是“門羅主義”，更不是擴(kuò)張主義，而是開放主義?！耙粠б宦贰睅Ыo未來世界的，一定是一幅亞歐大陸共同發(fā)展繁榮的新的歷史畫卷。（2016年3月8日）

　　外匯市場

　　中國人民銀行行長周小川：沒有必要急著去買美元。當(dāng)然，市場情緒有時(shí)候會(huì)有波動(dòng)。但過后都會(huì)有一個(gè)逐漸回歸的過程，大家會(huì)更加注重更基本的經(jīng)濟(jì)分析。這段時(shí)間有一個(gè)回歸正常、回歸理性、回歸基本面的趨勢，我認(rèn)為如果沒有什么特殊情況，這個(gè)趨勢會(huì)繼續(xù)下去。

　　國企改革

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任張喜武：國有企業(yè)改革中，國企將分為商業(yè)類和公益類，這兩類的不同點(diǎn)在于：從發(fā)展的角度看，商業(yè)類的國企重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，公益類的國企重點(diǎn)是要提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。從考核的標(biāo)準(zhǔn)來看，商業(yè)類的國企重點(diǎn)要考核經(jīng)營業(yè)績的完成情況，公益類的國企重點(diǎn)要考核提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的保障能力。（2016年3月12日）

　　中國股市

　　中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席劉士余：穩(wěn)定股市的措施中，有些是特殊時(shí)期的特殊措施，在市場已經(jīng)完全進(jìn)入自我修復(fù)和自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)之后已經(jīng)解除或者正在退出。而未來的較長時(shí)間內(nèi)，談中證金退出為時(shí)尚早。

　　熔斷制度推出以后，客觀上造成“助跌”。可以預(yù)見，未來幾年，市場投資主體結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本性的變化，也不具備推行熔斷機(jī)制的基本條件。（2016年3月12日）

　　房地產(chǎn)市場

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高：看中國的房地產(chǎn)形勢并作出預(yù)計(jì)，要看基本條件。第一個(gè)基本條件，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。第二個(gè)基本條件，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程沒有變。第三個(gè)基本條件，居民的住房需求沒有變。第四個(gè)基本條件，我們有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，有各地承擔(dān)起宏觀調(diào)控的主體責(zé)任，所以對房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展應(yīng)該充滿信心。（2016年3月15日）

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