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“十三五”探索多種土地集約形式 適度規(guī)模經(jīng)營提振海南農(nóng)業(yè)

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2016-03-18 10:00

  ??诰W(wǎng)3月18日消息(記者光明)“只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強競爭力,而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的核心是培育一批新型經(jīng)營主體?!庇浾呓諒氖∞r(nóng)業(yè)廳了解到,我省將大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特別是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭到2020年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家。

  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)競爭力逐漸減弱

  據(jù)省農(nóng)業(yè)廳廳長江華安介紹,從客觀上看,我省資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復(fù)種指數(shù)達200%,農(nóng)藥、化肥過量施用,土壤酸化,農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理,地力呈下降趨勢。農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散,生產(chǎn)資料價格逐年上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價,貿(mào)易逆差、價格倒掛成為常態(tài),普通農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)逼近“天花板”。農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速,東南亞和臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊,北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。

  江華安分析,我省農(nóng)業(yè)面臨的壓力說明,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下,面積擴張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間,生產(chǎn)成本將不斷上漲,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價格已經(jīng)觸頂,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱,農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

  今年培訓(xùn)萬名新型職業(yè)農(nóng)民

  去年來我省立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。依法推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4萬畝,僅地租收入就增加3280萬元。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,會同財政、金融等部門實施“惠農(nóng)貸”擔?;?,探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對190家省級農(nóng)民合作社示范社和68家國家示范社進行監(jiān)測和幫扶,在4個市縣開展了家庭農(nóng)場試點。

  據(jù)介紹,“十三五”期間,我省將發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推動所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特別是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。今年我省要加大新型經(jīng)營主體的培育力度,相關(guān)扶持政策、項目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜,將配合財政、金融等部門,創(chuàng)新金融支農(nóng)模式,報請省政府成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu),緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作,今年要力爭推動5家企業(yè)掛牌上市。今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100家以上,力爭培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。

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