中華民族偉大復(fù)興的征程上,五年規(guī)劃是指南針、路線圖與推進器。按照預(yù)定目標(biāo),中國這艘巨輪劈波斬浪,一路前行,五年一個變化。過去幾十年里,十二個五年規(guī)劃給中國帶來翻天覆地的巨變,中國成長為世界第二大經(jīng)濟體。
近日,“十三五”規(guī)劃綱要在十二屆全國人大第四次會議上通過,中國這艘巨輪又將開啟新的五年征程。它既是過去十二個五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗,又有所創(chuàng)新、有所發(fā)明、有所前進。
中國將邁向“雙中高”經(jīng)濟增長的新征程。未來五年,中國經(jīng)濟仍將保持中高速增長,還將邁向中高端水平。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,拓展新經(jīng)濟發(fā)展空間,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,將給中國經(jīng)濟發(fā)展注入強勁新動能。中國還將通過提高勞動者健康水平、教育水平、就業(yè)水平,開發(fā)人力資源紅利,積極應(yīng)對人口紅利下降帶來的挑戰(zhàn)。
中國將邁向全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的新征程。“十三五”時期,中國將向世界證明,它不但是世界制造業(yè)中心,也具有成為世界創(chuàng)新中心的能力?!笆濉币?guī)劃綱要將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,并力圖通過引領(lǐng)型創(chuàng)新形成先發(fā)優(yōu)勢。目前,中國研發(fā)投入1.42萬億元,居世界第二,到2020年將達到2.32萬億元;中國已經(jīng)是居民發(fā)明專利年度授權(quán)量第一大國,到2020年發(fā)明專利擁有量將達到168萬件;科技進步貢獻率將從目前的55%提高至2020年的60%。
中國將邁向生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的新征程。與前幾個五年規(guī)劃以降低污染物排放量為主要目標(biāo)不同,“十三五”規(guī)劃綱要首次提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo),并強調(diào)綠色發(fā)展理念,制定了改善空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量的指標(biāo),實行最嚴格的環(huán)境保護制度,發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,中國將在實現(xiàn)富裕的同時建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。
中國將邁向積極參與全球治理的新征程。“十三五”規(guī)劃是中國“站在世界地圖前”謀劃的五年規(guī)劃,中國將通過推動“一帶一路”建設(shè)等,從全球化的積極接受方轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚧姆e極建設(shè)性力量,為全球發(fā)展做出更大貢獻,繼續(xù)發(fā)揮全球經(jīng)濟增長的火車頭作用,為全球提供最大的貿(mào)易市場,成為世界宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定器、重要的對外投資國,積極承擔(dān)并推動全球溫室氣體減排,為世界作出綠色貢獻,積極推動世界經(jīng)濟治理,推動全球經(jīng)濟秩序向更加公平、合理的方向發(fā)展。
中國將邁向改善民生福祉的新征程。到2020年,中國全面建成的小康社會,是人民生活更加富裕的社會,同時也是更加公平的社會,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入基尼系數(shù)等進一步縮小,通過加強基本公共服務(wù),全面消除貧困,使得每個人在實現(xiàn)小康社會目標(biāo)中不掉隊。這也使得中國有條件在更長遠的未來,在全球大規(guī)模經(jīng)濟體中率先建成屬于所有人的共同富裕社會。
中華民族是一個實干的民族。我們堅定自信地走在自己的道路上,我們制定奮斗目標(biāo),并牢記在心,一步一個腳印地去實現(xiàn)這個目標(biāo)。“十三五”的中國,將實現(xiàn)全面建成小康社會這第一個百年目標(biāo),也將在中華人民共和國成立一百年時,為建成社會主義現(xiàn)代化國家這第二個百年目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。
?。ㄗ髡邽榍迦A大學(xué)公共管理學(xué)院助理教授、國情研究院助理研究員)
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