首先,要做到有法可依。習(xí)近平指出:“實(shí)踐是法律的基礎(chǔ),法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展?!辟V選現(xiàn)象產(chǎn)生于選舉實(shí)際之中,可見,某些法規(guī)亟需完善和發(fā)展。第一,要從法律制度上完善選舉程序。沒有科學(xué)、合理的程序,選舉只能停留在紙面,流于形式。如果選舉制度完善,選舉程序合理,整個(gè)選舉過程透明程度高,選舉主持機(jī)構(gòu)不施加影響,結(jié)果完全取決于選票,而且每一張選票具有同等效力,那么選民就會(huì)珍惜手中神圣的一票,放棄選票或接受賄選的可能性就會(huì)大大降低。第二,要完善選舉的法律法規(guī)。對(duì)選舉的換屆選舉時(shí)間、選民資格、候選人條件、違反選舉程序、破壞選舉等行為以及選舉糾紛等重大事項(xiàng),制定統(tǒng)一的、具體明確的規(guī)定。
其次,要做到有法必依和執(zhí)法必嚴(yán)。2014年1月7日,習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上明確指出:“有了法律不能有效實(shí)施,那再多法律也是一紙空文,依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話?!彼麖?qiáng)調(diào):“政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命,必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。‘公生明,廉生威?!獔?jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民,教育引導(dǎo)廣大干警自覺用職業(yè)道德約束自己,做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠,樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。要信仰法治、堅(jiān)守法治,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實(shí),只服從法律,鐵面無私,秉公執(zhí)法。”
最后,要做到違法必究。要讓每一個(gè)賄選參與者和監(jiān)管失職者,都付出違法的代價(jià)。必須同時(shí)處罰行賄者和受賄者并追究失職的選舉組織者的責(zé)任,通過三管齊下,才能有效防止和制止賄選行為。2013年2月23日,習(xí)近平在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“要引導(dǎo)全體人民遵守法律,有問題依靠法律來解決,決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來,否則還有什么法治可言呢?要堅(jiān)決改變違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象,誰(shuí)違法就要付出比守法更大的代價(jià),甚至是幾倍、十幾倍、幾十倍的代價(jià)。當(dāng)然,這是一個(gè)過程,要逐步在廣大干部群眾中樹立法律的權(quán)威,使大家都相信,只要是合理合法的訴求,通過法律程序就能得到合理合法的結(jié)果?!?/p>
圖為:2014年1月14日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。
三、建立科學(xué)有效的工作機(jī)制
以科學(xué)的制度體系和有效的工作機(jī)制來保障和推動(dòng)換屆選舉的公正進(jìn)行,這既是方向,也是要求?!笆濉币?guī)劃綱要指出:“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,鏟除權(quán)力腐敗的溫床,讓人民監(jiān)督權(quán)力,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”換屆選舉要按照綱要所指出的明確方向和原則,突出著力點(diǎn)、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)探索創(chuàng)新,努力提高工作機(jī)制的科學(xué)性和有效性。
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