2015年集團本級紀委立案16起，給予黨政紀處分26人；完善589項規(guī)章制度；二級公司黨建工作機構(gòu)和專職人員設(shè)置實現(xiàn)全覆蓋……

　　“對集團發(fā)展而言，巡視是一個重要機遇。”招商局集團有限公司黨委書記、董事長李建紅說，通過巡視，我們直面問題、立行立改，統(tǒng)一思想、明確方向，努力推動企業(yè)健康良性發(fā)展。

　　業(yè)務(wù)工作開展到哪兒，黨的組織就建到哪兒

　　2015年12月30日，“深圳蛇口工業(yè)區(qū)”和“招商地產(chǎn)”重組而成的招商蛇口正式掛牌上市。掛牌第一個工作日，集團黨委就審議通過《招商蛇口黨委工作制度》、《招商蛇口黨委常委會議事規(guī)則》。

　　業(yè)務(wù)工作開展到哪兒，黨的組織就建到哪兒，這是巡視帶來的最根本變化。

　　巡視是一付清醒劑。此前，集團黨委很少有針對性專題研究黨建工作，黨的組織不健全，有些基層黨組織常年不開展活動。集團有黨員7000多名，專職紀檢監(jiān)察干部僅有8名，且多為兼職……

　　“黨建工作邊緣化，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任虛化?！毖惨暦答佒睋粢?。

　　抓緊改！認真改！

　　健全體系。目前已實現(xiàn)各二級公司黨建工作機構(gòu)和專職人員設(shè)置全覆蓋，黨務(wù)工作者從巡視前的115人增加到175人。

　　完善制度。制定或修訂《招商局集團有限責(zé)任公司黨委工作制度》等5項制度，集團各二級公司黨委制定完善黨建工作制度39項，對民主生活會等作出詳細規(guī)定。

　　推動“兩個責(zé)任”落實。集團及各公司與147家下屬單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。抽查97家下屬單位黨委，發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任落實不力問題10個，提出整改要求58條。

　　集團黨委堅持黨管干部、黨管人才方針，完善選人用人機制。一方面，通過民主推薦、公示、個人有關(guān)事項核查等環(huán)節(jié)，確保公開公正；另一方面，通過全球公開招聘，拓寬渠道，廣泛吸引人才。

　　招商資本公司配齊配強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，強化黨委在戰(zhàn)略決策和隊伍管理上的作用，充分挖掘集團內(nèi)外部客戶資源，2015年募資達人民幣120多億元，打破2014年“零募資”困境。

　　刮骨療傷，更要固本強源

　　“基層監(jiān)管缺失，存在‘鏈條式’‘團伙式’腐敗。”巡視反饋刺痛了招商人的神經(jīng)。

　　“對存在的問題，進行‘拉網(wǎng)式’排查，對違紀違法行為零容忍，有一例查處一例?！奔瘓F黨委態(tài)度堅決。

　　原漳州招商局碼頭有限公司副總經(jīng)濟師兼市場部經(jīng)理于成龍、原市場部副經(jīng)理蘇林、原操作部商務(wù)中心副主任江慶濤合謀收受賄賂，并與碼頭代理人勾結(jié)，收取好處費等，集團紀檢部門對此嚴肅查處。其后3人分別被司法機關(guān)判處有期徒刑12年、12年、9年。

　　2015年，僅集團本級紀委就立案16起，給予黨政紀處分26人，移送或由檢察機關(guān)調(diào)查9人。

　　刮骨療傷，更要固本強源。

　　集團黨委將“鏈條式”腐敗作為整改重中之重，全面排查業(yè)務(wù)鏈條，歸納總結(jié)風(fēng)險點，采取針對性管控措施。成立39個檢查組赴211家下屬單位、1715個項目組開展工作，發(fā)現(xiàn)一系列問題，提出整改要求105條，制定、修訂制度131項。

????集團黨委出臺一系列規(guī)范管理制度

　　加強審計監(jiān)督的層層覆蓋，各二級公司共開展244項審計、檢查和咨詢項目，發(fā)現(xiàn)各類問題801個，提出738條審計建議，已整改落實548個。

　　在此基礎(chǔ)上，制定《風(fēng)險管理與內(nèi)部控制管理辦法》等制度，對日常管理、風(fēng)險評估、解決或應(yīng)對方案、監(jiān)督與改進、考核和獎懲等方面作出明確規(guī)定。

　　在此前發(fā)生“團伙式”腐敗的漳州碼頭公司，公司黨委深刻反思、舉一反三，再造流程、完善制度，進一步規(guī)范商務(wù)合同管理、費用減免、控放貨標(biāo)準(zhǔn)，完善商務(wù)計費等收支管理和監(jiān)督稽核，改進信息系統(tǒng)，強化對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。

　　科學(xué)決策，助推整體效益提升

　　因執(zhí)行“三重一大”程序不嚴格，集團在成立兩家項目公司中未嚴格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定與流程，也沒有采用必要的金融避險工具以對沖匯率風(fēng)險，導(dǎo)致項目推進緩慢。

　　因為同樣原因，集團某下屬企業(yè)一項目在招投標(biāo)中“內(nèi)招外定”，5個標(biāo)段全為虛假招標(biāo)，其中4次中標(biāo)金額超出其資質(zhì)承建范圍，工程出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，為此公司墊付各類賠償6000多萬元。目前，該項目時任主要領(lǐng)導(dǎo)已被司法機關(guān)采取強制措施。

　　問題觸目驚心。巡視反饋明確指出，“執(zhí)行‘三重一大’程序不嚴格，個別領(lǐng)導(dǎo)干部通過工程項目變相向民營企業(yè)輸送巨額利益，招投標(biāo)徇私舞弊問題突出?！?/p>

　　針對巡視反饋指出的問題，集團黨委進一步優(yōu)化決策流程，強化集團投資審核委員會職能，集團辦公會嚴格按“三重一大”制度進行決策。對于制度規(guī)定的相關(guān)事項和特別重大事項最后還要分別提交集團黨委會和董事會決策。同時，集團還健全了風(fēng)險管理委員會職能和風(fēng)險控制體系。

　　在此基礎(chǔ)上，招商局集團加強規(guī)范董事會建設(shè)，組建戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核、審計四個專門委員會。董事會成員中外部董事占多數(shù)，其中薪酬與考核、審計委員會成員均為外部董事，保證了外部董事的獨立性，促進董事會更科學(xué)決策。規(guī)范董事會正式組建運作不到半年，已經(jīng)召開了3次董事會會議和1次專門委員會會議，審議通過了9項重大議題。

????招商局集團的修船業(yè)和海工裝備制造業(yè)

　　同時，對招投標(biāo)工作，集團規(guī)定，50萬以上項目必須招標(biāo)，應(yīng)招盡招；完善電子化信息公布平臺，實現(xiàn)“陽光招標(biāo)”；建立分權(quán)管理和管控機制，加強全過程監(jiān)督，堵塞管理漏洞，防范廉潔風(fēng)險。

　　巡視整改完善決策機制，決策科學(xué)推動效益提升。2015年，集團實現(xiàn)營業(yè)收入1257.40億元，同比增長34.81%；利潤總額483.25億元，同比增長43.47%。

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