新華網(wǎng)北京3月23日電比利時(shí)首都布魯塞爾的機(jī)場(chǎng)和一處地鐵站22日上午先后發(fā)生爆炸，已造成數(shù)十人傷亡。這無疑是繼去年法國巴黎系列恐怖襲擊之后發(fā)生在歐洲的又一次重大恐襲事件。

　　專家認(rèn)為，歐洲面臨的恐怖威脅正呈現(xiàn)出范圍擴(kuò)大、內(nèi)生性增強(qiáng)的特點(diǎn)。從深層次看，歐洲頻繁遇襲有重要外因，但也與其自身的諸多問題密切相關(guān)。歐洲只有從戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略層面同時(shí)入手，采取切實(shí)措施，才能有效遏制恐怖主義活動(dòng)。

　　【從“法國戰(zhàn)爭(zhēng)”到“歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)”】

　　法國總理曼努埃爾·瓦爾斯22日在布魯塞爾恐怖襲擊發(fā)生后說：“歐洲處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)?？植劳{保持在最高級(jí)別?！?/p>

　　這不由讓人聯(lián)想起，在去年11月巴黎恐襲后，法國總統(tǒng)奧朗德宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)，并稱“法國已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　短短4個(gè)多月，歐洲兩個(gè)大都市先后遭遇重大恐怖襲擊。這反映出歐洲面臨的恐怖主義威脅正在加劇。雖然用“戰(zhàn)爭(zhēng)”來形容目前的狀況有點(diǎn)夸張，但也的確反映出歐洲人的極度不安。

　　中國人民公安大學(xué)反恐怖學(xué)院教授吳紹忠在接受新華社記者采訪時(shí)說，巴黎恐怖襲擊之后，歐洲加強(qiáng)了對(duì)恐怖主義的打擊力度，但布魯塞爾襲擊事件的發(fā)生證明，恐怖主義在歐洲依然有賴以存在的土壤。

　　據(jù)報(bào)道，歐盟刑警組織英國負(fù)責(zé)人羅布·溫賴特不久前透露，5000多名“圣戰(zhàn)者”可能在接受極端組織“伊斯蘭國”培訓(xùn)之后進(jìn)入歐洲。他認(rèn)為，歐洲現(xiàn)在正面臨10年來最大的恐怖主義威脅，“伊斯蘭國”或其他恐怖組織可能在歐洲發(fā)動(dòng)新的襲擊，造成更多的平民傷亡。

　　【從“外來恐怖”到“內(nèi)生恐怖”】

　　歐洲這片一向相對(duì)安穩(wěn)的大陸為何近年來會(huì)頻繁成為恐怖分子的襲擊目標(biāo)？

　　有人歸咎于“伊斯蘭國”等恐怖組織，認(rèn)為是中東動(dòng)蕩導(dǎo)致恐怖勢(shì)力猖獗，進(jìn)而波及歐洲。也有人認(rèn)為與大量難民涌入歐洲有關(guān)，指責(zé)這些外來者給歐洲帶來了麻煩。應(yīng)當(dāng)說，這些看法有一定道理，但并未反映出問題的全部。

　　近年來，歐洲恐怖主義活動(dòng)呈現(xiàn)一個(gè)重要特點(diǎn)，那就是“內(nèi)生的”與“外來的”兼而有之，而且“內(nèi)生的”日趨增多。主要原因是，歐洲各國近年來經(jīng)濟(jì)狀況惡化、失業(yè)率居高不下，為極端主義的滋生和蔓延提供了土壤。

　　吳紹忠認(rèn)為，從巴黎恐襲事件來看，其中有些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如組織和實(shí)施都是在歐洲境內(nèi)完成的。如果不能阻止恐怖主義思想向歐洲傳播，不能阻止恐怖主義思想影響歐洲的年輕人，歐洲就難以消除這種內(nèi)生性的恐怖主義威脅。

　　國際關(guān)系學(xué)院副教授、中國與全球化智庫研究員儲(chǔ)殷也持相同看法：“歐洲目前面臨的恐怖威脅，與其說是‘伊斯蘭國’輸入恐怖威脅的問題，不如說是歐洲自己的極端分子在中東加入‘伊斯蘭國’后重返歐洲的問題?！?/p>

　　【歐洲反恐出路何在】

　　觀察人士認(rèn)為，未來歐洲要有效應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅，必須從戰(zhàn)術(shù)層面和戰(zhàn)略層面展開有力行動(dòng)。

　　首先，從戰(zhàn)術(shù)層面看，歐洲需要大力加強(qiáng)反恐情報(bào)搜集工作，盡早掌握恐怖分子的襲擊陰謀并將其消滅在實(shí)施之前；要進(jìn)一步加強(qiáng)入境管理，防止恐怖分子假借難民等身份潛入境內(nèi)；要升級(jí)政府部門以及地鐵、機(jī)場(chǎng)等關(guān)鍵公共設(shè)施的安檢級(jí)別，并有必要實(shí)現(xiàn)高級(jí)別安檢的常態(tài)化。

　　其次，從外部環(huán)境看，歐洲應(yīng)當(dāng)擱置與某些國家的爭(zhēng)議，推動(dòng)國際社會(huì)真正聯(lián)手應(yīng)對(duì)“伊斯蘭國”。該組織目前在敘利亞、伊拉克、利比亞、也門等地仍很猖獗，主要原因是這些地方局勢(shì)動(dòng)蕩，給恐怖組織提供了發(fā)展壯大的空間。幫助這些國家早日恢復(fù)秩序，有利于維護(hù)歐洲乃至世界其他地區(qū)的安全。

　　最后，歸根結(jié)底，歐洲要著力推動(dòng)解決自身存在的深層問題，如經(jīng)濟(jì)狀況惡化、文化宗教隔閡加劇等。正是這些問題導(dǎo)致一些歐洲人被極端組織蠱惑，淪為其幫兇。（記者趙卓昀、包爾文、閆亮，編輯蔣驄驍，新華國際客戶端報(bào)道）

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