2014年以來(lái)，在四川日?qǐng)?bào)民情熱線(028)86968696、問(wèn)政四川、麻辣社區(qū)等平臺(tái)上，關(guān)于低保問(wèn)題的反映有700多起，備受關(guān)注。

　　今年3月以來(lái)，有讀者再次反映，蓬安縣金甲鄉(xiāng)觀音橋村存在“死人吃低?！爆F(xiàn)象，多名低保對(duì)象已去世，其中有人去世已經(jīng)兩年多了，但在最新一期領(lǐng)取低保人員公示名單上，依然出現(xiàn)了這些死者的名字。

　　反映情況是否屬實(shí)?有什么辦法可以杜絕這類現(xiàn)象發(fā)生?四川日?qǐng)?bào)民情熱線記者根據(jù)讀者反映的線索，前往蓬安縣進(jìn)行了調(diào)查。

　　村民不解：兩年前去世的人，居然上了低保名單

　　3月11日，民情熱線記者來(lái)到蓬安縣金甲鄉(xiāng)。觀音橋村4組村民唐某說(shuō)，最近村里都在議論“死人吃低?！钡氖?。

　　據(jù)唐某介紹，3組和5組有幾名“低保戶”于前年、去年先后離世，村干部將這些低保名額“轉(zhuǎn)讓”給這些人的親屬，之后繼續(xù)領(lǐng)取低保。

　　多方信息顯示，觀音橋村至少存在4例“死人吃低?！鼻闆r。觀音橋村村支書李益峰接受民情熱線記者采訪時(shí)承認(rèn)，3組村民彭某、楊某，5組村民田某、謝某之前都是低保對(duì)象，分別在2014年、2015年去世，但直到2016年初，這些死者的低保都沒(méi)有取消，因?yàn)椤按迳峡紤]到實(shí)際困難，沒(méi)有將死亡情況上報(bào)，4人的低保分別由其親屬代領(lǐng)”。

　　李益峰舉例說(shuō)，5組的謝某40多歲，身體長(zhǎng)期不好，獨(dú)自一人生活，2014年開(kāi)始納入低保對(duì)象名單，2015年1月因病去世。當(dāng)時(shí)謝某哥哥找到村干部“咨詢喪葬費(fèi)如何處理”。考慮到實(shí)際情況，村里就讓謝某哥哥出錢安葬，補(bǔ)償辦法是“由謝某哥哥繼續(xù)享受謝某的低?！薄?/p>

　　一名知情人士證實(shí)，今年春節(jié)前，村、鄉(xiāng)公示“享受低保人員名單”，這4名已去世人員仍然在列。這份蹊蹺的名單引起了一些返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)的年輕人的注意，他們先后到金甲鄉(xiāng)及蓬安縣相關(guān)部門反映此事。

　　自查證實(shí)：村干部擅自做主“轉(zhuǎn)讓”低保

　　金甲鄉(xiāng)黨委書記彭濤接受民情熱線記者采訪時(shí)說(shuō)，接到群眾投訴后，金甲鄉(xiāng)配合縣民政局組成聯(lián)合調(diào)查組，到觀音橋村詳細(xì)調(diào)查此事。

　　蓬安縣民政局提供的調(diào)查結(jié)論證實(shí)，彭某(男)、楊某(女)，田某(女)、謝某(男)的死亡時(shí)間分別為2015年9月、2014年7月、2014年7月、2014年1月，但低保一直領(lǐng)取到2016年年初，原因在于“觀音橋村村支部、村委會(huì)未及時(shí)上報(bào)死亡情況”。

　　金甲鄉(xiāng)政府出具的書面回復(fù)認(rèn)為，村支書李益峰對(duì)此事負(fù)有不可推卸的責(zé)任，“鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委已對(duì)李益峰進(jìn)行誡勉談話，并誡勉三個(gè)月，扣發(fā)誡勉期間村干部考核工資，全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)”。

　　3月9日，該鄉(xiāng)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，會(huì)上，涉事村支書李益峰作了公開(kāi)檢討。

　　“雖然村支書本人并未冒領(lǐng)這些低保，但沒(méi)有及時(shí)上報(bào)信息，擅自做主‘轉(zhuǎn)讓’低保，涉及的問(wèn)題主要是法治意識(shí)不強(qiáng)、懶政思維等?！迸頋f(shuō)，為嚴(yán)防此類事情再次發(fā)生，金甲鄉(xiāng)已啟動(dòng)低保核查工作，對(duì)全鄉(xiāng)低保對(duì)象逐一入戶核查，不符合規(guī)定的一律上報(bào)并按程序處理，村支書、駐村干部都要在核查清單上簽字確認(rèn)，“一旦發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)現(xiàn)象將嚴(yán)肅追責(zé)”。

　　處理進(jìn)展：違規(guī)領(lǐng)取的6750元低保金已上繳

　　2015年10月起，蓬安縣根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏甓热司杖胨?，將農(nóng)村居民最低生活保障金(即“低?！?從110元/月調(diào)整為190元/月。

　　蓬安縣民政局副局長(zhǎng)王兵說(shuō)，根據(jù)調(diào)查情況，已立即取消4人最低生活保障金，同時(shí)責(zé)成觀音橋村黨支部、村委會(huì)立即追回4人死亡次月起至2016年3月份前領(lǐng)取的低保金共計(jì)6750元。

　　村支書李益峰說(shuō)，這些錢4戶人家已領(lǐng)走，目前追繳的6750元是他本人墊付并上繳鄉(xiāng)財(cái)政所的。王兵證實(shí)，此款已于3月10日退回到蓬安縣國(guó)庫(kù)支付中心低保專戶。

　　王兵告訴記者，“取消低保、退錢”僅僅是第一步處理措施，縣里還要求金甲鄉(xiāng)黨委、政府“對(duì)觀音橋村黨支部、村委會(huì)干部違反低保政策瞞報(bào)死亡低保對(duì)象的行為按相關(guān)程序嚴(yán)肅處理”，同時(shí)要求該鄉(xiāng)立即對(duì)全鄉(xiāng)所有低保對(duì)象“逗硬清理”。與此同時(shí)，蓬安縣民政局紀(jì)檢組已按程序?qū)?wèn)題上報(bào)蓬安縣紀(jì)委，并建議立案調(diào)查處理。

　　另?yè)?jù)民情熱線記者了解，蓬安縣已啟動(dòng)“城鄉(xiāng)低保對(duì)象清理普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作”，并明確了8種情形必須取消低保資格，“已死亡、仍在享受低?！睂儆凇岸河怖W(wǎng)清理”的情形之一。

　　追問(wèn)：“死人吃低?！睋炝苏l(shuí)的漏?

　　最低生活保障是困難群眾的“生命線”。根據(jù)規(guī)定，如果享受低保人員去世，應(yīng)該在其去世后次月起停發(fā)低保。

　　王兵說(shuō)，低保對(duì)象實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”，也就是說(shuō)，相關(guān)部門應(yīng)按照低保政策，將符合低保條件的對(duì)象按程序納入進(jìn)來(lái)、不符合條件的則應(yīng)及時(shí)停發(fā)。

　　可觀音橋村的瞞報(bào)事件，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)一直都沒(méi)發(fā)現(xiàn)。一名舉報(bào)者認(rèn)為，此次若不是公開(kāi)舉報(bào)，“死去的這4人恐怕還能再吃一年低?！?。

　　王兵表示，對(duì)于低保對(duì)象是否符合條件，縣、鄉(xiāng)每年都要組織復(fù)查和抽查，對(duì)新增低保對(duì)象要100%復(fù)查，而對(duì)原有低保對(duì)象一般按30%的比例抽查，尚不能做到100%覆蓋。

　　彭濤告訴記者說(shuō)：“申請(qǐng)低保程序比較復(fù)雜，一般需要經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)審核民主評(píng)議、村鄉(xiāng)兩級(jí)公示后，再報(bào)給縣民政局審批。任何一個(gè)環(huán)節(jié)不過(guò)關(guān)，低保就審批不下來(lái)。一些村干部覺(jué)得走程序很繁瑣，于是就打擦邊球，讓死者親屬繼續(xù)領(lǐng)取低保金?！?/p>

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