3月21日，佛山市法制局發(fā)布《佛山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（送審稿）》（下稱《送審稿》）向公眾征求意見。其中規(guī)定“公共廁所使用人禁止在便器外便溺。如有違反規(guī)定的，城市管理行政執(zhí)法部門可對其處以五十元以上五百元以下罰款”引發(fā)網(wǎng)友熱議。

(資料圖)

　　據(jù)了解，深圳此前曾因執(zhí)法困難引起輿論關(guān)注的“尿歪罰一百”，在施行時就遭到網(wǎng)友吐槽，如今佛山欲“仿效”深圳出臺“尿歪罰款”規(guī)定，多數(shù)市民表示不贊同。有專家表示“尿歪罰款”不具操作性，但能起到威懾作用。

　　網(wǎng)友吐槽：“奇葩”法規(guī)多，誰來執(zhí)行？

　　早在2013年9月，深圳“尿歪罰款”條例的施行就引發(fā)網(wǎng)友熱議。深圳市人大代表楊劍昌在接受媒體采訪時表示，“尿歪罰款”說到底就是一紙空文，“現(xiàn)在連執(zhí)法主體都未確定”，楊劍昌強調(diào)，公廁管理員不能夠成為執(zhí)法者，如果管理員貪沒罰款怎么辦？在執(zhí)法程序上，更難以回答誰來執(zhí)法、如何執(zhí)法、怎樣取證等一系列問題。楊劍昌直言，該條款與公民的隱私權(quán)相沖突，便溺本是極為隱私的事情，市民的隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)受到尊重與保護，政府總不能在公共廁所裝個攝像頭吧。

　　如今佛山再提“尿歪罰款”，網(wǎng)友均表示有話要說。網(wǎng)友“小李飛刀的世界空間”提出質(zhì)疑：“是否要在廁所裝錄像？不能操作的法律要來干什么？”；網(wǎng)友“SidressIC”提出：“難道沖完廁所監(jiān)督員上前拍門？”網(wǎng)友“a晨智銘”深圳吐槽說：“佛山有公廁？”。不過也有網(wǎng)友表示支持，“雁來達357”認(rèn)為“向前一步是幸福。”

　　“尿歪罰款”難操作，可起威懾作用

　　“尿歪罰款”是否具有可操作性？知名節(jié)目主持人馬志海接受金羊網(wǎng)采訪時表示，“尿歪罰款”在技術(shù)上不具有操作性，并且僅僅針對部分因習(xí)慣不好或特殊情況而故意在便器外便溺的人群，比如孩子和老人來講，反而容易激化矛盾。但該條款具有一定的阻遏能力，能對一些蓄意破壞公共衛(wèi)生的群體起到勸誡和威懾作用。

　　馬志海表示，如今的法律法規(guī)朝著更加細化的趨勢發(fā)展，“尿歪罰款”無疑是法律法規(guī)細化的一個體現(xiàn)。他認(rèn)為，任何法律條款都有其存在的必要性，重點在于如何操作、如何執(zhí)行。同時，馬志海指出，如今人們習(xí)慣了對于任何法律條款都采取“吐槽”的態(tài)度，對于此類細小的條款，不如采取觀望的態(tài)度。

　　建議：完善公共設(shè)施，滿足不同需求

　　馬志海指出，在治理公共廁所環(huán)境衛(wèi)生方面，除了利用法律對人們的行為進行約束，還應(yīng)采取常規(guī)化解決辦法。在約束人們行為的同時，應(yīng)當(dāng)從公共設(shè)施本身出發(fā)，借鑒他國經(jīng)驗，與法律條款相結(jié)合，更好的維護公共廁所環(huán)境衛(wèi)生。

　　具體來講，馬志海認(rèn)為，更好地解決便溺問題還應(yīng)從便器本身的設(shè)計出發(fā)，根據(jù)不同人的身體情況、心理狀況，研發(fā)出能夠滿足不同需求的便器。其次，他認(rèn)為，通常公共廁所本身的清潔狀況會影響人們的心理，進而促使人們產(chǎn)生不同的行為。因此改善公共廁所本身的清潔狀況，或許可以改變故意“尿歪”的現(xiàn)象。

　　馬志海認(rèn)為，從根本上來講公共行為的規(guī)范還是教育問題，應(yīng)當(dāng)從小培養(yǎng)孩子的文明意識，鍛煉孩子的忍耐能力。這樣一來，即使遇到公廁排長隊的情況，也能在一定程度上減少不文明如廁行為的發(fā)生。

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